專家：建立工程防洪督察機制

〔記者郭怡君╱台北報導〕國家災害防救科技中心洪旱災害防治組召集人許銘熙昨天指出，水利法施行細則雖有規定，水道建造物的工程若在防汛期前無法完工，須擬定防洪計畫向水利主管機關報准，但目前申報流於形式，應制訂更完備的定期督察機制，在工程經費內編列防洪準備措施預算，確保防汛期間的施工具備防洪功能。

台北捷運新莊線跨防汛期破堤施作相關設施卻因疏失，導致艾利颱風來襲期間造成洪水倒灌，台北縣三重市淹水慘重。

台灣大學生物環境系統工程系教授許銘熙指出，因梅雨和颱風季節降雨容易有洪患威脅，每年五月一日到十一月卅日即為水利工程界的防汛期，依照水利法精神，河川附近工程的施工，尤其是堤防工程，應趕在防汛期前完成，但因環河道路、捷運等重大交通設施的施工無法做半年停半年，水利主管機關對這些工程的申報都會核准，但事後卻沒有「檢查」機制，也沒規定要有緊急應變備案。

許銘熙指出，因施工不當或防備不足導致洪患，三重不是第一樁，三年前的納莉颱風南港大淹水，部分也是因為環東快速道路共構堤防工程未在防汛期前完工，基隆河南港大坑溪口的臨時堤防不夠高，沒做到正式堤防工程原本設定的兩百年防洪標準，導致河水溢堤。

再往前追，當初台北地鐵因施工需要把地底下的「排水箱涵」兩管併成一管，排水量頓減一半，結果颱風一來就造成台北市大淹水，現在很多捷運施工都把都市原有的排水管改道，以臨時排水管代替，都市原有排水功能有無因此降低，水利單位應該建立一套檢查機制嚴格把關，規定施工單位要把降低的排水功能以補救措施補回來。

對於水庫洩洪的問題，許銘熙認為，近年來台灣降雨有集中、加大的趨勢，已經許久沒更新的水庫操作守則，有必要因應近年來的氣候資料做適度修正，民眾也要建立相對風險的概念，水庫操作不能只考慮防洪，也要考慮來年的供水。