防盜拷 著作權法增新規

〔記者陳鈺婷╱台北報導〕立法院院會昨三讀通過「著作權法部分條文修正案」，增訂「防盜拷措施」保護機制，包括語文著作的防影印、光碟音樂的防燒錄，或網路電影的鎖碼措施等，這些著作權人所採取防止盜拷的措施，應得到權利人的合法授權才能加以規避或破解，這項修正將有助於國內數位內容及影音產業的發展。

美方對我著作權法修正進度相當關切，臨時會時特別拜會立法院長王金平尋求支持，這次修法重點包括增訂「海關主動查扣權」、取消「意圖、非意圖營利」差別規定、增加「防盜拷措施」及「最低刑罰限制」等，由於相關修法內容符合美方期待，一般預料，對推動台美自由貿易協定有助益。

考量盜版品的跨國貿易可能使侵權規模擴大，修正案賦予海關對於涉嫌侵害物暫緩通關放行的權限，對於進出口貨物外觀有侵害著作權之嫌者，得通知權利人於最短時間內到海關協助認定，這項設計可防止盜版品跨國貿易，也可確保海關通關作業的順暢，以及合法廠商國際貿易的權益。

另外，鑒於現行條文在罰則章執行實務上，發生若干困難，包括「意圖營利」和「非意圖營利」無法明確判斷，例如影印店非法影印、公司為營業目的盜版軟體、廠商賣硬體、送盜版軟體等，判決實務上有認為是「意圖營利」，也有認為是「非意圖營利」，相當分歧；再者，原條文的五份、五件、新台幣三萬元的規定，未臻明確，適用上也發生疑義。

因此，這次修法將「意圖營利」和「非意圖營利」區分取消，並將五份、五件和三萬元規定刪除，但修法無意影響具體個案的判斷，因此也在立法說明中特別註明，縱使是超越合理使用範圍，構成侵害，是否舉發、是否處罰，檢察官和法官仍應考量侵害的金額及數量，予以裁量。

為對「合理使用不構成侵害」有更明確的界定，確保社會大眾利用上的法律安全性，修正條文也明定「著作之合理使用，不構成著作侵害」。

為有效遏阻盜版光碟的製作和散佈，修正條文也將可罰性最高的侵害，也就是「為了銷售、出租而盜版光碟」和「銷售盜版光碟」兩種侵害的罰則加重，將自由刑下限從原本的「拘役」提高到「六個月」有期徒刑。

〔記者曾慧雯╱台北報導〕立法院臨時會三讀通過修正著作權法，加重了各項違法行為的處罰，經濟部智慧財產局昨天表示，此項修正符合國內數位產業保護著作權的迫切需求，並有助於達成我國善用網際網路、發展數位產業與電子商務的「E-Taiwan願景」。