又是名字惹的禍

邱垂亮

台灣行政院長游錫堃赴邦交國多明尼加，參加該國新任總統就職大典，本是好事一樁，但又發生把台灣叫做「China, Taiwan」的烏龍事件，讓台灣的國號再成國際政治黑色喜劇，更讓台灣人民受盡鳥氣。幾十年來這場歹戲拖棚，實在已演得棚爛掉、戲臭掉了。再如此「名不正言不順」下去，台灣人的鬱卒，日月潭都要裝不下去。

那些日子讀到的消息如下：中國在中美洲全力挖台灣外交牆腳，但多國人民搞不清台灣與中國的差別，只記得CHINA，使得台灣在多國的外交努力，經常被這個混淆不清的名稱稀釋，中國甚至還趁機抹黑台灣，讓駐多國大使馮寄台氣得直跳腳。

多國報紙十五日報導中國在多國設水泥廠，大量聘用非法入境的中國移民，十四日遭海關查獲一百二十人，這些中國移民持變造的台灣護照入境，還對海關說是陳水扁執政後民不聊生，所以要移民多國。由於這類非法中國移民素質不佳，卻打著台灣人的名號入境、中傷陳水扁總統，低廉工資又搶走多國人民的工作機會，引起多國人民不滿，嚴重傷害台灣形象，讓駐多大使館人員徒呼負負，疲於解釋說明。

多國人民搞不清楚狀況，連多國政府官員都擺烏龍，十六日多國新任總統就職大典，不少邦交國家都派人前來慶賀，多國為台灣特使團座車所做的識別證，竟標示著「CHINA, TAIWAN」，不僅將台灣與中國混淆，依英文地名在國名前面的原則，也意外讓中國成為台灣的一部分；後來我方發現有異，才緊急由外交部要求多國政府更正。

同時，發自北京的外電報導指出，中國駐聯合國大使張義山日前寫了一封罕見的信給聯合國祕書長安南，譴責台灣嘗試加入聯合國的舉措，認為「台灣當局將兩岸關係推向危險邊緣，並嚴重威脅海峽兩岸與亞太地區的和平穩定」。中國施壓聯合國，是因為台灣第十二度向聯合國叩關，這個提案由十五個盟邦提出，聯合國將在九月十五日審議此一申請，因此中國也譴責台灣友邦的作法是「嚴重干涉中國內政」。

從國際法的角度看，中華人民共和國取代中華民國在聯合國的席位之後，中華人民共和國的確已取得代表中國的唯一合法地位，台灣若要繼續以「中華民國」名稱進入聯合國，當然不易為國際社會所接受，中國政府以此為口實，阻撓台灣以「中華民國」名義進入聯合國，固然有其理由；然而，這不表示台灣沒有資格加入聯合國，更不表示台灣二千三百萬人民的權益必須受到犧牲，因為台灣畢竟不在中華人民共和國的統治之下，台灣擁有自己的憲法、政府、土地與人民，擁有全世界任何獨立國家都擁有的主權，這是連中國也無法不加以面對的政治現實。台灣目前想要沿襲「中華民國」國號加入聯合國行不通，但一旦台灣改以「台灣」之名申請加入聯合國，則名正言順，包括中國在內都無法根據聯合國憲章抵制。

台灣是主權獨立國家， 但用「中華民國」在今天國際權勢政治中行不通，是現實。如果繼續阿Ｑ下去，在國際社會用「ROC」、「Taiwan ROC」、「Chinese Taipei」、「Taiwan, China」、「Taipei, China」、「Taipei Economic and Cultural Office」、「Taiwan、Penghu、Kinmen and Matsu Customs Territory」、「Taiwan （Taipei）Health Entity」等一大堆離奇古怪、混淆視聽的名稱活動（中文名也一大堆，又常與英文翻譯不同），不僅把全世界人民都搞得霧煞煞，也把台灣人民弄得不知「我是誰」。如是，台灣永遠不能成為李前總統口中的「正常國家」，不能建國成功，不能堂堂正正進入國家社會。外國朋友常安慰問我：名字重要嗎（What's in the name）？我回答：很重要（A lot）！（作者邱垂亮╱淡江大學客座教授）