天災與人禍

賴榮平

七年前的溫妮颱風造成林肯大郡事件，奪走二十八條人命、四十六人受傷。

經過七年，林肯大郡至今仍然斜倚在那兒。

敏督利颱風肆虐的台電大甲溪流域電廠，德基與青山兩電廠根本沒有防範之道，蘭寧颱風來了，只能聽天由命！因為道路坍塌中斷。

台電指出，德基水庫目前水位達一四○二公尺，距滿水位只有六公尺，如果此次水庫集水區再有豪雨降下，後果實在很難想像。

據指出，敏督利颱風造成大甲溪河床平均墊高八至十一公尺，如果德基水庫洩洪，會造成下游谷關等地嚴重淹水！

台灣河川上游歷年來蓋了很多水庫，促進防洪、發電、灌溉、觀光等好處，可是它卻會逐漸淤積而減弱其效果！

當這些水庫正在發揮效果時，卻影響了中下游的生態，河水變少，洪水量也變少，魚類生態改變，河水也因雨水稀釋少，人類污染量多，因而變髒了！

洪水量變少，人們以為河川面積太大，應該縮減一下河濱，把高灘地變為建地，因此就大膽地變更土地利用計畫，造成下個世代的悲劇，這樣的案例層出不窮，台灣人民都不曾檢討，而且陸續再犯！

曾文溪流域，民國六十三年完成了曾文水庫，蓄水容量達六點○八億立方公尺，民國八十二年完成南化水庫，蓄水量達一點五八億立方公尺，時至今日（民國九十三年）曾文水庫有效蓄水量降到五點六九億立方公尺（九十三點五％），南化水庫有效蓄水量降到一點四四億立方公尺（九十一點一％），雖然沒有像德基水庫（六十八點九％）或石門水庫（七十五點四％）那麼嚴重，但終將會日漸減少的。因此，等到未來的某一天，該溪下游的洪水量又日增到原先狀況，則這些人與天爭來的地，又將歸還給大自然！這就是土石流的教訓，當今的決策者，沒有足夠的睿智，做了些危害子孫的決策！

曾文溪下游出海口，因為洪水量減少，而新闢出海口新生地數百公頃，首當其衝的一塊地，就是要給台南師範學院擴充為第二校區的用地，並且預備轉化成為台南大學，在所有環評或規劃的計畫中，都沒有提到筆者所提的疑慮，反正所有參與單位，都很高興老天賜予這塊新生地，沒有人擔心有一天老天爺會要回這塊地，原屬於曾文溪的地。（作者賴榮平╱成功大學建築系教授）