特種警察 丟人…朱安雄隨扈報告寫不完

「晚上鎮安宮廟會在熱鬧，有明華園歌仔戲演出，你們就先下班休息，晚上不用跟了！」

這是前高市議長朱安雄去年十月涉及議員賄選案定讞後，行蹤成謎前和隨扈的最後一次談話。自此，朱安雄形同「人間蒸發」，杳無蹤影。

當年擔任朱安雄隨扈的兩名高市保大員警昨天被問起此事時表示，只因這起「丟人」事件，兩人差點成代罪羔羊，寫了不少報告，足足搞了一個多月，如今想起來有如一場夢魘。

雲林檢方偵辦林內焚化廠弊案，日前約談雲林縣長張榮味，但張榮味和兩名隨扈迄今尚未露面，檢方因而考慮傳訊這兩名隨扈，了解他們這幾天執勤的內容，以及為何和所屬的警局沒有保持連繫。

隨扈究竟是保鑣，還是探子？他們和被保護對象又是如何互動？讓人好奇。

八十六年間檢警調查嘉義縣議長蕭登標，不料，蕭登標前往花蓮參加正副議長聯誼會時，卻像「空氣般消失」，檢、警顏面大失，當時也有通風報信的揣測，至今依然真相不明，但當時與他走得較近的警察人員則是風聲鶴唳，蕭登標的曾姓隨扈也承受極大的壓力。警界人士表示，曾姓隨扈曾接受調查，但無任何失職及違法之處，且警局也體諒他只是隨扈，職責是「保護」而不是監控，更何況在公開的場合，他也難以全程都在蕭的身邊，未加責難。

據了解，曾姓警員從當紅的議長隨扈轉任警備隊員，有點難以調適，有同仁替他抱屈，認為他遭波及而未受重用，原本就木訥的曾員行事更為低調，同仁感到他有點失志。

有人形容首長、民代與隨扈關係，宛如古時候主公與養士關係，主公有難，養士要患難與共。雲林縣長張榮味涉及弊案，檢調找不到，隨扈也跟著找不到人，連直屬單位的警察局都連絡不到他們，這種無異主公與養士的關係，也暴露出隨扈「特種警察」身分與縣、市長及民代間的曖昧。

一般外勤員警擔任隨扈的期限以三個月為一期，期限一到，這些隨扈就必須歸建，有需要的話，就必須重新申請。各縣市警局基本上會依申請人需求調派，若無特殊人選，才會由警局指派，調任時間大概都會隨著申請人擔任民代或首長的任期而定。基於隨扈的主要職責是保護安全，因此，警方大都沒有強制控管他們的差勤，他們也不用定期向直屬長官報到，只要首長及民代有需要，隨扈得二十四小時聽候差遣。

由於與首長及民代同進出，同坐一部車，首長及民代的一舉一動，隨扈自然比誰都清楚，首長為了為避免隱私曝光，自然也得想盡辦法極力拉攏隨扈為親信股肱。

例如首長或民代為了選票必須勤走基層，隨扈必須跟著出席各種婚喪喜慶的場合，有時民代走不開，還會派隨扈代表前往，隨扈與民代的關係之密切由此可見，但有時太過親近也不免會有令人尷尬的場景，舉例而言，曾有民代與輔選幹部提及賄選的細節也不避諱隨扈。

一名隨扈就大吐苦水說，他們的工作表面上看起來很輕鬆，實際不然，每天一早要先到原單位領槍，上班時間也不固定，受保護對象若要上酒店、酒家也得要陪同前往，下了班還要返原單位交槍，有時明明人已經下班了，受保護對象一通電話打來，還是得趕快出門執勤，根本沒有時間陪家人。不過也有受保護對象對隨扈很好，平時噓寒問暖，有什麼投資賺錢的好事都會找隨扈參與，有隨扈因此想辭職跟著對方。

據了解，還有隨扈常要戴著首長已中風的母親到醫院復健，復健的時間一等就是兩個小時，此名隨扈還被要求先去買菜，但隨扈甘之如飴，因為首長當他是「自己人」，連有新的人事案，隨扈都會先知曉。但也因為這層密切關係，就曾傳出有部份隨扈打著民代招牌，幫忙招攬生意，放著保護老闆的正事不做，到學校、廠商處串門子，在警界目中無人，難以管教，甚至藉由這層關係，升遷還比別人順利，讓人詬病。

至於患難之際如何自處？多名擔任過政要首長隨扈的員警直言，隨扈長期與被保護的政要首長相處，不論公務或私誼，難免會有感情，若說朝夕相處的老闆宦海出事，要隨扈落井下石反過來掌控老闆行蹤，多數隨扈恐怕都會選擇「歸建」去職，不願違反人情義理。

〔採訪：記者黃建華、許國楨、孫義方、張協昇、曾鴻儒、蔡民一、吳為恭、湯世名、吳世聰、詹士弘、路暢平 整理：記者路暢平〕

保鑣生涯 多風雨

〔記者邱俊福╱台北報導〕警政署官員私下表示，部分民代常巧立處境有危險等各種名目，申請警力保護，更有直接指定要求非其戶籍所在地警局某警員擔任隨扈，員警擔任隨扈後，有些變成司機、保鑣、小弟，帶槍跟著民代出入各種不正當場所，甚至討債場合；有些「關係好」的警員，當隨扈還宛如放長假，原單位根本無法確實控管勤務狀況與槍枝管制。

這名警官表示，依規定，民代可向戶籍所在地警局申請隨扈，或者向警政署提出需求，警政署保安組再交付申請者的戶籍所在地警局派遣，如果申請者指定由戶籍所在地警局某警員擔任隨扈，警局通常會尊重。

但有部分警員因無法勝任警局內所屬的相關職務，走後門，利用本身熟識某民代的「關係」，要民代指定他擔任隨扈，直接脫離原單位直屬長官的掌控，以至於發生有些民代向非他戶籍所在地警局直接點名「要人」的現況，讓警局感到相當無奈。

隨扈的休假方面，原則上依公務員服務法的規定週休二日，如果要休假須向原單位長官告知，但因警員沒有在原單位上班，為求彈性，都由申請者與警員間自行溝通，有些擔任隨扈的警員，因與申請者關係好，根本沒有跟著保護安全，等於沒有上班，躺著領薪水。

這名警官表示，民代申請隨扈大都因安全問題，故隨扈依規定需配槍，早上赴原單位領槍，晚上執勤完隨扈勤務後，須將槍枝繳回原單位。

如果警員跟著民代赴其他縣市過夜，則警員須通報當地警局，晚間將槍枝繳付當地警局派出所保管。