缺乏前置作業 文化硬體建設原地踏步
250億重大文化建設案一毛未編
記者康俐雯╱台北報導
二百二十五億元重大文化建設案的預算今年一毛未編,除了台中古根漢美術館外,包括高高屏衛武營國家劇院、大台北新劇院、北中南流行音樂中心等文化建設案,都停留在「研究」階段,所有計畫原地踏步。
台中古根漢美術館的預算未編入九十三年度新十大建設特別預算中,中央、地方吵得沸沸揚揚。其實不僅古根漢,由文建會負責的重大文化建設案,同樣一毛錢都未編列。文建會主秘林正儀指出,連目前正向主計處請款二千萬進行的「前置作業」,想要正式啟動最快也僅能冀望明年度的特別預算了。
依據「擴大公共建設投資特別條例」,也就是新十大建設特別預算的法源,相關建設案必須依法完成「整體規劃」、「營運計畫(成本分析)」、「環境影響評估」與「可行性替代方案」等四項「前置作業」,才能將第一年所需預算編入特別預算,送立法院審理。文建會所負責的文化建設案中,台中古根漢美術館五十億元、高高屏衛武營國家劇院八十億元、北中南三座流行音樂中心共九十億元,以及大台北新劇院五億元,共需二百二十五億元。
依文建會先前規劃,北中南流行音樂中心開放給各縣市提案角逐,台北縣、桃園縣、高雄市等地皆有意爭取,文建會也正積極商議甄選地點的遊戲規則。據了解,衛武營國家劇院與大台北新劇院則皆屬意採「招商委外經營」的模式,大台北新劇院在板橋新站特區的預定地,屬國有財產局土地,約有一萬坪,主體將採劇院、觀光旅館與商場等共構模式,衛武營國家劇院則佔地六十六點五八公頃。
林正儀說,特別預算採逐年編列逐年審議,但礙於六月過關的法源規定,各案的進度來不及完成四項前置作業,在不符合法規的情況下,即使文建會有心也很難編入立院正審議中的九十三年度特別預算。加上文建會今年度業務預算僅能勉強支付各案的委託研究經費,若希望趕上明年度的特別預算,初估所需的二千萬「前置作業」經費還得向行政院請求支援。
林正儀表示,目前已上公文,待主計處回覆。此外,他也強調二百二十五億元的文化建設經費不會因今年度未列而減少,各縣市政府與民眾無需擔心,只是錯過了第一年,未來僅剩四年的工程時間,作業可得加緊腳步了。
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