外籍配偶日增 文盲問題惡化

〔記者彭顯鈞、蘇永耀╱台北報導〕直到去年度，我國成人不識字率仍高達三點零二％、約有五十四萬八千餘人，監委黃煌雄調查後指出，我國對「不識字」的認定雖採較為寬鬆的標準，比例上卻仍較先進國家的百分之二為高，顯示政府相關單位推動成人基本教育成效不佳，加上外籍配偶人數逐年增加，問題恐將更為惡化，因此監院教育及文化委員會昨天決議對行政院提出糾正。

監委認為，我國如果採取歐美的嚴格標準，再加上外籍配偶人口比例不斷提高，文盲人數甚至可能已經超過百萬人，問題之嚴重，對國家發展是一大隱憂。對此，行政院發言人陳其邁表示，行政院尚未收到糾正文，但會深入檢討，並加以改進。

黃煌雄進一步指出，我國離島及農業縣的不識字率更是偏高，例如九十二年連江縣的不識字率高達七點五％、金門縣高達七點四％、雲林縣不識字率達六點六九％、彰化縣及嘉義縣均為六點一二％、高雄縣為四點五五％、屏東縣四點四五％、台南縣四點二二％，甚至一向以文化立縣的宜蘭縣，文盲比率也有四點一八％。

黃煌雄表示，近年來我國外籍配偶人數急速增加，占結婚人口比例的三十一點八％，如果外籍配偶不識中文，勢必將影響子女教養，也極易導致人口素質降低。

〔記者黃以敬╱台北報導〕教育部昨天指出，國人不識字率已逐年下降，由七十九年的七點一％降至今年三點零二％，目前不識字人口多是實施九年國教以前的五十五歲至六十五歲失學高齡者，或是日益增加的外籍配偶，而在三十四歲以下的年輕外籍配偶中，不識字人口比率便高達二點二六％，逐漸成為國內不識字人口主要族群之一。

教育部社教司宣示，政府已優待所有不識字人口均可「免費」讀識字班，期望在九十六學年能將不識字率下降至二％，和歐美先進國家相近。至於外籍新娘，教育部已廣開三千兩百多班「識字專班」、一年容納至少六萬名外籍配偶就讀。

據指出，政府更正進行跨部會規劃修訂「國籍法」，未來外籍配偶申請我國國籍，一者可能入籍前須先通過「識字測驗」，或在入籍成為我國國民後，預定將比照我國國民適用國民教育法，可能需強制接受國民教育或補習進修教育，一旦通過修法，教育部將在國外及國內進一步廣開外籍配偶語文班。

社教司官員指出，統計顯示，現今約卅六萬的外籍配偶中，雖有許多屬於高學歷者，但十五歲至四十四歲年齡層中，還是有高達二點六九％是失學者，不識中文，甚至可能不識母語文字，一旦歸入國籍，可能使得不識字人口比例出現變化。