【社論】

大選過後台美民主伙伴關係益加鞏固　

　 昨天凌晨，美國國務院發表聲明，美國在台協會理事主席夏馨將辭職。我國外交部知悉此項消息後表示，國務院並沒有提及夏馨辭職的原因，但應是基於夏馨的個人因素考量，這也不會影響台美友好關係。眾所周知，夏馨去年接待陳水扁總統過境紐約，對台灣的國家元首禮遇備至，可以說是不折不扣的「台灣之友」。

　 不過，對於夏馨此時辭職，泛藍人士卻有不同的解釋。有泛藍人士說：夏馨在白宮之前給陳總統的連任賀電，惹惱了國務院官員。另有泛藍人士說：夏馨的去職，可以解讀為美方對陳總統支持度降低，未來不管誰接任，對台友善度都不可能超過夏馨。還有泛藍人士更誇張地說：美國對民進黨政府已經失去信心，台灣與美國的關係處於空前低潮。換言之，他們認為台美關係正在走下坡。

　 就像任何一位國際友人一樣，夏馨對台灣表達友善，台灣人民沒有不歡迎的道理。但夏馨並不是美國的決策官員，無法決定美國的對台政策，這一點大家也都十分清楚。因此，刻意把夏馨的重要性誇大或貶抑，都是不恰當的。今天，有些人利用夏馨辭職一事，借題發揮成台美關係生變，其實只是暴露自己「反美親中」的心態罷了。

　 大家都知道，台灣關係法實施二十五年來，台美關係一直在該法的架構下進行，台美雖然沒有正式的外交關係，但雙方互動仍然具有明確的制度。二十五年來，美國的政府更迭，縱使它們的政策傾向不同，但遵守台灣關係法卻是有志一同。為何如此？答案就在於，台灣關係法標誌了台美兩國的共同利益，而且它也符合台灣與美國的個別利益。這一點，是談論台美關係，甚至台美中關係，必須牢記的地方。

　 把夏馨辭職負面解讀的人應知，就在我國大選爭議尚未完全底定之前，美國便在本月初正式宣佈，決定售台兩套超高頻率的長程預警雷達。長程預警雷達，主要是防禦中國的對台飛彈。美國官員指出，台灣政府撥款支應這項計畫顯示，台灣願意針對中國日益擴張的飛彈威脅採取行動。試問：在中國極力反對之下，美國售台長程預警雷達，並盛讚政府的防禦決心，是所謂台美關係空前低潮的徵兆嗎？

　 有些泛藍人士拿夏馨辭職作文章，歸根結柢是他們對夏馨存有偏見，而其原因則是因為夏馨的友台態度。猶記陳總統過境美國時，夏馨熱情接待台灣的國家元首，這本是所有國人共同的榮耀。然而，有些泛藍人士居然對夏馨大加撻伐，彷彿她對台灣友善是做錯了事。同樣那批人，在美國總統布希將台灣共和國與中國並稱時，也迫不及待地指正布希說錯話、口誤。一言以蔽之，他們就是見不得美國將台灣當作主權國家，而這與他們滿腦子的一中思維不無關係。

　 美國的外交政策與作為，主要的考量當然是美國的國家利益。在複雜萬端的台海情勢，以及瞬息變化的國際環境中，美國為了確保最大的國家利益，未必每一個作為都會符合台灣的期待，這個現實我們一定要了解。例如，布希多次強調「不會忘記對台灣人民的承諾」，「依法承諾在台灣受到挑釁時協助台灣自衛」等，但是在某些特定議題上，由於中國蠻橫施壓，美國也不得不兼顧兩岸的均衡。有些人把美國著眼於確保台海穩定的作為，都扭曲成對台灣政府失去信心，卻忽略美國更常強烈警告中國不得對台動武，這種人顯然是選擇性地看待事實的全貌。

　 有關夏馨辭職的說法不一，傳聞之一是來自北京的壓力。北京四處封殺台灣，對友台的夏馨自無好感，早想去之而後快。泛藍人士把夏馨辭職視為台美關係惡化，這種想法與北京的期待似乎不謀而合。我們實在好奇，台美共同利益基礎堅固，北京想要從中破壞不難想像，為什麼有些泛藍人士也有此念頭呢？近年來，美國基於國際反恐、六邊會談，以及中美貿易關係、促使中國改革等因素，發展與中國的合作關係。即使如此，中美之間的合作關係也是摩擦不斷，今年美國決定在聯合國提案譴責中國人權狀況，就是最近的例子。總之，美國的基調是堅持三套雙邊關係均衡發展，這個事實也使北京「聯美壓台」的策略無法得逞。

　 尤值注意者，隨著中國積極擴張軍力，對台武力威脅繼續增加，美國早已對中國展開嚇阻部署。三月以來，美國六架B-52轟炸機重新駐防關島，說明美國極為重視在亞洲的軍事投射能力。與此同時，美國在台灣大選後隨即宣佈售台兩套長程預警雷達，等於是把台灣納入嚇阻中國的一環。凡此顯示台美的軍事合作更加緊密，而白宮恭賀陳總統連任成功時盛讚台灣人民的民主成就，也是台美民主伙伴關係益加鞏固的最佳寫照。