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《國際索隱》金正日訪中 考量內政外交困境

杜默

 金正日結束訪中行程返回北韓後,從朝核問題六邊會談、經濟改革開放,到對美、對日關係,都有可能出現關鍵性的變化。

 北韓內有經濟危機,外有國際阻止核開發壓力,金正日從二○○○年至今已三度訪中,無非是藉中國之力扭轉困局。金正日若能從中國發展經驗裡找出克服之道,對朝鮮半島未嘗不是好事。但是,靠中國來擺脫困境未必有用,至少,比起南韓、日本和美國,中國在經濟上的幫助是有限的,金正日如果不能看清這一點,北韓還是很難進一步擴大立足點。

 北韓若想擴大交流圈,改善對韓、日、美關係,首先得搬開核問題這個絆腳石。在這方面,中國倒是使得上力。金正日會晤胡錦濤時強調,要堅持朝鮮半島最終無核化的目標,秉持耐心和彈性,積極參與六邊會談,雖只是再確認一貫的立場,但他在錢尼訪中之後親口向中國領導人承諾卻是饒富意義。因此,金胡在同意「和平對話解決朝核問題」之外,是否還有細部的戰略協議以打開六邊會談僵局,已引起國際社會高度關注。

 北韓經濟連續十五年低迷,很多方面已臻於臨界狀態,這回金正日訪中一百名隨行人員裡就有五、六十人是經濟官僚,參訪的又是中關村與韓河村,前者有中國矽谷之稱,後者則是導入市場經濟體制,農民所得大幅提高的模範新村,取經的意味很濃,今後很可能和中國一樣全力推動社會主義市場經濟。事實上,溫家寶已承諾要協助新義州特區與地下資源開發、擴大對朝投資與能源支援。

 另一個焦點是,朝中雙方都體認到,南北關係改善,朝美間就少掉一層對立。因此,南韓媒體很樂觀地預測,南韓四一五大選後進步勢力崛起,對北交流合作的趨向會更加強,南北高峰會後遷延至今的金正日訪問漢城之行,極有可能在近期內實現。

中華民國93年4月23日星期五
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