常態編班 有法約束了

〔記者黃以敬╱台北報導〕「Ａ段班」、「Ｂ段班」及「放牛班」即將成為歷史名詞？為杜絕國中小學「能力分班」的長年陋習，立法院教育及文化委員會昨天初審通過國民教育法部分條文修正案，規定「國中小學各年級應實施常態編班」，為常態編班建立起正式法源；九十三學年起，學校若再有違規進行能力分班，情節重大者，校長將遭記大過處分。

　不過，為了顧及學生學習進度可能不一，條文中也同時開放，「為兼顧學生適性發展之需要，學校得實施『分組學習』」；教育部國教司說明，修正文中將各界提議的英數「學科能力分組」改為「分組學習」，是因為學生學習應該不限於學科，還應可包括藝能等學習活動，針對不同進度學生因材施教，另一方面則希望藉此避免學校利用學科能力分組名義，反而變相進行能力分班。

　雖然教育主政單位宣示「常態編班」多年，國中小學校卻還是巧立各種名目實施能力分班，頻頻引發爭議，期間也傳出有少數縣市政府有意要求開放能力分班，但去年有國中教師向教育部長下跪陳情，呼籲教育單位確實杜絕學校能力分班弊端。

　鑑於過去對於國中小編班並無明確法令規定，教育主管機關無法處分能力編班學校，立委程振隆因而提案修訂國教法第十二條，針對常態編班建立正式法源依據，昨天於立法院初審通過，預計這會期就可完成三讀。

　教育部國教司指出，將自九十三學年起全面落實國中小常態編班，未來學校若再實施能力分班，將是違法行為，教育部將研訂「國中小編班及分組學習準則」，進一步研訂編班方式，違規人員則將依據「教育專業人員獎懲標準」進行處分，情節重大者，學校校長等行政人員將記大過。

　教師團體及家長團體昨天對於「常態編班」確立法源則均表肯定，全國教師會理事長呂秀菊呼籲，既然常態編班已提升至法律位階，教育部應儘快訂定相關規範及檢舉機制，並對違法能力分班人員祭出重罰，例如送交公務人員懲戒委員會等；全國家長團體聯盟召集人蕭慧英認為，教育主管機關應確實展現魄力，落實嚴懲違反常態編班的教育人員，以徹底杜絕能力分班。