《社論》

制憲公投乃屬台灣內政不容外人置喙

　 中國國台辦發言人李維一昨日對陳水扁總統展開抨擊，他說，陳水扁日前宣稱，台灣的主流民意是所謂「守護台灣，對抗中國」，這並非台灣的主流民意，恰恰是陳水扁製造兩岸對立、推行台獨的內心表白。李維一更指稱，陳水扁一方面宣稱要建立「兩岸和平穩定架構」，提出所謂的「一個和平」原則，但同時又多次公開宣稱，要在二○○六年進行制憲公投、二○○八年實施新憲，使台灣成為一個完整的國家，這是一個走向台獨的時間表，必將造成台海地區的緊張與危險。李維一並嚴詞恫嚇，中共絕不容忍台獨，絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分裂出去，任何人都不要低估中國政府與人民不惜一切代價維護中國主權和領土完整的決心。

　 國台辦對陳水扁總統的砲火，是三二○大選之後中國官方的首度表態，其將二○○六年制憲公投、二○○八年實施新憲的民進黨憲政改造日程表定性為「台獨時間表」，顯示在陳水扁總統未來四年的任期中，兩岸重啟對話的可能性不高，中國對台灣仍將採取抵制、打壓、封殺的割喉策略，兩岸之間的良性互動依舊遙不可期。此一預判更可見諸李維一砲火亂射的同時，中共中央軍委主席江澤民會見美國副總統錢尼，也再度重彈要求美方停止對台軍售，不向台獨發出錯誤信號，以及「和平統一、一國兩制」的舊調。而江澤民、國家主席胡錦濤，以及國務院總理溫家寶更分別就台灣問題向錢尼施壓。換言之，台灣大選與和平公投所顯現的本土化主流民意的澎湃潮流，似乎未能喚醒中國的一中大夢；美國學者譚若思眼中的這個「新中華帝國」（The New Chinese Empire）依然活在一中神話的國度，不僅把真相與歷史丟入灰塵中，更企圖利用美國打壓台灣。

　 中國嚴厲抨擊不容忍任何人分裂主權與領土的完整，對台灣施加軍事恫嚇與外交封鎖，並且意圖阻撓美國對台軍售，乃是故技重施，台灣人民早已司空見慣，不為所動，而台灣的民主進程也按著自己的軌道前行，不會因為中國企圖干預而出軌，或者走上回頭路。不過，歷史卻提醒我們，中國在廿一世紀依然以帝國心態對待周邊國家，隨時準備以武力對付不願接受其宗主國地位的鄰邦。新疆、西藏的種族成分與漢族截然不同，在歷史上也與中國處於和戰不定的狀態，其之不能視為中國不可分割的領土，有班班史籍可考，但中國卻悍然佔據新疆、西藏以為己有，並實施種族分化政策，意圖全面滅絕新疆、西藏獨立自主的可能火苗。中國曾經派軍入侵印度，更對越南進行過所謂的「懲越戰爭」。因此，儘管中共政權口口聲聲將以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一，但是對於中國可能的軍事蠢動，國人絕不能掉以輕心，因為它畢竟是一個獨裁政權，可以完全不顧民意，蠻幹到底，一旦它的野心受阻，誰都不能輕忽它不惜玉石俱焚的戰爭意圖。

　 我們不能忘記，台獨恰恰是中國所謂動武的條件之一，因此中國將陳水扁總統推動台灣在二○○六年制憲公投，冠上「台獨時間表」之名，顯然正是在為它的武力犯台找藉口。然而，視制憲公投為台獨，明顯是錯誤的認知。我們必須指出，台灣經過本土化與民主化的改革之後，上自總統下至村里長，已由定期選舉產生，國會也全面改選，不再是萬年不變的法統，而是象徵民意的民主殿堂，所以，台灣已經是一個主權獨立的國家，台獨已是現實狀態，根本不需要所謂的「台獨時間表」來證明早已存在的事實。而陳水扁總統的二○○六年制憲公投、二○○八年實施新憲藍圖，是為了憲政運作能符合台灣的現實需要，使台灣成為一個正常國家的憲政改革計畫，無關乎主權獨立的範疇。

　 台灣雖然已是獨立國家，但憲政運作的架構卻不脫當年外來政權所帶來的大中國舊殼，不僅適用實施的標的不符合客觀現實，而且獨樹一格的五權分立能否修正回歸到三權分立的世界潮流，以及總統制、內閣制與雙首長制的爭議如何解決，都是台灣必須面對的重要憲政改造課題。易言之，台灣若是一輛新汽車，則現行的憲法卻是一具舊引擎，舊引擎雖經多次搪缸，強化功能，但修修補補終究狀況百出，難掩疲態，不如換上一具全新引擎，才是正本清源之道。

　 二○○六年的制憲公投，就是要將憲法全面翻修，以畢其功於一役的方式徹底解決現行憲法產生的所有爭議，為台灣的民主發展提供全新的強力動能。也就是說，二○○六年的制憲公投是台灣深化民主的一個必然過程，只有經過這種改革的蛻變，台灣才會成為一個正常國家。任何獨立國家進行內部的憲政改革，從來都不容許外人指手畫腳、說三道四；台灣既不屬於中國，台灣人民及朝野政黨要在二○○六年進行制憲公投，屬於台灣的內政問題，自然不容中國置喙。無論中國如何反對、恫嚇與打壓，制憲公投這條路台灣人民還是要堅定的走下去。