民進黨臨全會通過不分區選制改革

〔記者邱燕玲、王貝林、范正祥╱台北報導〕民進黨昨天召開第十屆第一次臨時全國黨員代表大會，通過不分區立委黨內初選改革方案，對外展現改革的決心，陳水扁總統昨天從下午到晚上的致詞都一再強調，民進黨要扮演改革的火車頭，推動台灣的改革列車不斷前進。

　民進黨臨全會昨天下午在中泰賓館舉行，陳總統、呂秀蓮副總統、行政院長游錫堃、黨秘書長張俊雄等府院黨高層都參與，李鴻禧教授、台聯黨主席黃主文也以貴賓身分出席；這次民進黨未邀國親參與，但國民黨中常委王又曾昨天意外出現在臨全會，他表示自己是以「國策顧問」身分出席。

　民進黨臨時全代會昨天在黨主席陳水扁主導下，雖有爭議但未經表決，通過不分區立委提名制度重大變革，不分區立委將改為政治、專家團體二組，名額各半，前者黨員票、民調各占五十％，後者與僑選立委均由另行成立的提名委員會提名，經中執會通過後確定，相關修正並立即適用於年底立委選舉。

　不分區立委提名制度改革在各派系連日合縱連橫下，成為臨全代會的焦點，相關的提名制度修正提案高達十案，陳水扁及黨秘書長張俊雄都開宗明義強調黨務改革的重要性，甚至強調召開臨全代會的目的，就是要改革不分區立委提名制度，主導推動意味濃厚。

　即使如此，黨內意見依舊百家爭鳴，除了十個案子的提案人一一說明爭取支持，登記發言者正反意見較勁更是波濤洶湧。贊成者全力支持改革，強調改革不是要改變政治路線或阻擋他人的政治佈局，希望大家相忍為黨；反對者指責改革倉促、讓許多佈局已久者措手不及，甚至質疑黨主席擴權，認為如此改革黨必繼續墮落。另有人抱怨自己的能力與貢獻被污名化、人頭黨員說法侮辱好不容易召募的黨員；有人進一步要求乾脆全交由黨中央提名，甚至為了交棒給老婆或兒子，出現立委暗中較勁支持不同方案的情形。

　經近二個小時的爭論，在陳水扁一再勸退、安撫下，終於順利通過新潮流李文忠、正義連線陳其邁等青壯派立委的提案，沒有動用表決。

　依照最新制度，民進黨年底不分區立委提名將從現有政治、弱勢、學者三組，改為政治組與專家團體組，各佔提名總額二分之一，並依序循環提名；提名委員會由黨主席提名七至九人，經中執會同意後組成，成員不限民進黨籍人士。

選制改革 無關主席擴權

〔記者邱燕玲╱台北報導〕民進黨臨全代會昨天討論不分區立委黨內初選改革方案，有黨代表當面質疑陳水扁總統是「主席擴權」，陳主席回應指出，提名委員會成員要經中執會同意，與主席擴權無關，他希望大家不要誤會、矮化窄化問題；若認現在有主席擴權之疑，「希望大家提案『總統不再兼黨主席』，問題就解決了」。

　高雄縣黨代表簡金鑒昨天在臨全代會當面批評陳總統擴權，他指出，他支持民進黨改革，但反對黨主席繼續擴權，如果黨主席一直擴權，會加速民進黨的墮落，而用「人頭黨員」稱呼是污辱黨員。

　面對這些質疑，扁在所有黨代表發言結束後立刻回應說，大家都愛民進黨，相信台灣、堅持改革，沒有一個人會為一己之私，相信大家出發點都是善意的，不論贊不贊成提案，都要相互尊重、包容，相信所有黨代表都希望民進黨成長茁壯、不分派系，沒人反改革。

　他說，不分區立委不論來自何方，都有其貢獻，大家有目共睹、也要公開肯定，民進黨沒有人是人頭黨員，大家是「頭家」、「主人」。

　至於主席擴權的質疑，陳主席表示，主席不會擴權，希望大家提案，總統不再兼主席，問題就解決了。他強調，這次臨全代會的所有提案，沒有主席任命提名的不分區立委，再怎樣都需要經過中執會通過，或者也要透過提名委員會提名，再由中執會通過，這是民主程序，與主席擴權沒有關係，希望大家不要誤會、矮化問題。

扁：年底贏得國會主導權

〔記者范正祥、邱燕玲、王貝林╱台北報導〕民進黨第十屆第一次臨時全國黨員代表大會昨天下午在中泰賓館召開，兼任黨主席的陳水扁總統致詞時指出，年底的立委選舉民進黨不但要贏得國會的主導權，實現「百分之百的政黨輪替」，同時民進黨也將全面推動黨務革新，做好長期執政的準備。

　總統宣示，「台灣民主正常化」必須持續。總統選後，接下來必須在國會大選時，讓支持民主改革的政黨席次過半，終結國會亂象，讓行政與立法的互動正常化。二○○六年透過全民公投催生新憲，終結憲政亂象，讓憲政體制正常化。

　陳總統說，三二○正、副總統選舉不但使他與副總統呂秀蓮連任成功，更使民進黨第一次在全國性的選舉得到過半數的選票，為民進黨的發展再創新頁。然而選舉的結果絕對不是個人或政黨的勝利，而是民主的勝利、台灣人民的勝利。

　總統指出，選舉輸贏是一時的，重要的是人心向背。二○○○年總統大選完成首次政黨輪替；二○○一年立委選舉民進黨成為國會第一大黨；二○○四年再寫歷史以過半數民意的支持扛下繼續執政的責任。這些成果和腳步絕非天上掉下來的禮物，而是台灣向上提升力量的蓄積，也是民進黨結合主流民意，與時俱進，不斷自我挑戰、自我突破的具體展現。

　陳總統說，「堅持改革」，必須從民進黨自身的改革做起；「相信台灣」，也必須從相信民進黨會堅持改革開始。過去的執政者，因為長期一黨執政，安於現狀、怯於改革，造成權力腐化與理想幻滅，民進黨絕對要記取教訓。不管在朝或在野，只有自我改革、不斷改革，才是政黨唯一的防腐劑。

　總統形容，改革好比一列前進的火車，車輪一旦停止轉動，齒輪就會生鏽，動力就會退化，零件甚至會開始腐朽。而要不斷前進是非常辛苦的，改革有時也是痛苦的，但一定要永遠扮演改革的火車頭，推動台灣改革的列車不斷的向前邁進。

　在致詞的最後，陳總統說，「飽滿的稻穗，愈是低頭」，面對大選之後的挑戰，民進黨必須以更謙卑、更包容的心，團結一切的力量，以更恢弘的心胸與視野，再次承擔歷史所交付的使命，為台灣二千三百萬人民的福祉不斷的努力打拚。