央行不再隸屬政院理事改專任

〔記者王貝林╱台北報導〕立法院財政委員會昨日審查「中央銀行法修正草案」，通過強化央行獨立超然及專業角色，央行將不再隸屬於行政院，財政部長、經濟部長也不再是當然理事，理事必須專任，同黨籍者不得逾3分之1，且規定理事持有同一金融機構股份不得超過已發行股份總數的1%等修正內容，現行理事多為金控公司董事長的現象將不復存在。

　另外，為讓貨幣政策透明化，草案也增列理事會議與貨幣政策相關內容應定期公布。全案將待財委會審畢相關修正草案，送請院會審議。

　財委會昨日逐條審查「中央銀行法修正草案」，第1條開宗明義就明確將央行定位為依法獨立行使職權的國家銀行，不再隸屬於行政院；理事具同一黨籍者，不得超過理事總額的3分之1，並應超出黨派，於任職期間不得參與政黨或政治活動，以彰顯理事的中立性。

　央行理事由現行的11至15人減為9人，且財政部長、經濟部長不再是當然理事，改為總裁及2位副總裁為當然理事，其餘6位理事則遴選具有貨幣、金融、經濟之專門學識及經驗者擔任。

　對於長期以來央行理事多為民營銀行、金控公司董事長，一直被外界質疑「球員兼裁判」，財委會也通過增列明定理事必須是專任職，不得兼任公、私及政黨職務，且持有同一金融機構股份，不得超過其已發行股份總數的1%，等於將財團大股東全部排除在外。

　理事任期由5年延長為6年，為有效因應財經形勢、兼顧政黨輪替經驗傳承的延續性，並讓政黨輪替後的新任總統也有央行理事任命權，未來理事將採輪替制，經調整後每2年將至少改選2名理事；至於理事是由行政院報請總統派任，或須經立法院同意，會中尚無共識。

　為讓貨幣政策透明化，財委會也增列要求理事會會議議事錄有關貨幣政策部分之要旨，應定期公布，並比照美國聯邦準備理事會（Fed）作法，要求理事會及常務理事會於當次會議結束後，應即以公開方式對外公告有關貨幣、信用及外匯政策的相關決議及簡要紀錄，並公布上次會議之詳細紀錄，期讓理事能對自己的言行負責，避免外力干預。會議內容若涉預期投機心理部分，可於下次會議後再公告，若涉國家安全等特殊因素，則可於5年後公告。

　另外，為便利外匯存底的安全管理及靈活調度，適時掌握國際金融市場動態及本國銀行海外分支機構的營運資訊，並加強與主要工業國家金融主管當局的聯繫，也賦予央行得於國內、外各地區設立分行、辦事處。