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《白樂崎專欄》中國需務實面對台灣大選後局勢

　台灣媒體益發專注明年三月二十日總統大選新聞之際，此一議題在美國卻僅獲得零星報導。美國智庫雖已就此議題舉辦過一些研討會，但此時此刻，北韓及中國仍是東亞新聞的主軸，同時也是美國政府心繫之所在。這其中的危機在於此時關注焦點在於其他議題的中、美兩國政府，可能會(各自因為不同的原因)對台灣選舉口水戰的內容感到震驚，甚至困擾。

　 中國從過去經驗學到對台恫嚇威脅只會造成反效果，正嘗試以其他方式影響台灣選舉的走向。例如，利用美國或對國際社會施壓，而這還不包括那些比較不明顯的方式。另一方面，美國雖然充分了解大膽、聳動的言論在民主選舉扮演的角色，卻更擔心中國的反應，尤其目前在如北韓等其他議題上，美中的合作是如此的重要。

　 一言堂體制的中國已很明顯地表達不希望看到扁政府連任；美國官方在此事上的政策是保持中立，國內則有許多聲音分別傾向藍綠不同陣營。台灣的難題在於選舉的結果將決定國家走向，由此所帶來的不確定性與重要性，不但其主要敵國與最堅實盟友也有同感，台灣民眾自身也多做如是想。

　 選舉結束後，中國將面對如何與台灣新政府展開對話的問題，這個新政府可能是一個不確定的政府，但在意識形態上與中國較為相近，但也可能是一個他們已經熟悉、而其意識形態不為他們所喜的新政府，且其所做出有關兩岸事務的承諾，新政府的領導人可能都會發現難以實現。無論選舉結果為何，都有必要擬定因應兩岸關係的新戰略。

　 同樣的，美國在選後也必須調整其對台關係，乃至東亞區域的戰略。這些戰略的基礎可能性很多，從台灣與中國發展出更緊密關係，從而可能對美國經濟與安全利益產生影響，到台灣長期以某種形式繼續與中國維持分離實體的狀態，都有可能。

　 對台灣而言，公開面對國家認同議題暗藏困難，但不予以面對，卻又不斷削弱台灣解決其幾乎所有該面對議題的能力。台商大舉投資中國、中國在國際社會日益擴張的影響力，以及處理台灣內部議題的困境，在在顯示不可能長期逃避面對這個議題。若不在某種程度上解決國家認同問題，那麼每一項議題、每一項改革、每一項提案，都將遭到延宕或在妥協折衷之後而盡失原意。

　 身為民主國家，解決如國家認同如此重要與敏感議題的方式，是透過公開辯論與投票。這乍聽之下很簡單，但實際上與此事有關的任何事情，沒有一件是簡單的，可是也沒有任何事情比這個更重要。如果國家認同的議題到明年總統選舉之際依然是眾人關注的焦點，將有很重大的決定會被做成(不過，對此議題分持不同立場的雙方，也有可能將選民的注意力轉移到比較次要的事務，並再一次將國家認同的爭議推遲到未來)。

　 以在立法院的席次而論，明年三月二十日的總統選舉將有四個主要政黨參與，但實際上卻只有兩種壁壘分明的意識形態存在，而這兩種意識形態各有兩個政黨支持。意識形態不合的雙方，在部分內政議題上的立場有所歧異，例如改革措施；而部分歧異端視選舉結果的不同，可能發展出不同的優先次序，例如經濟與安全議題。不過，無論如何包裝，最重要的歧異及最主要的議題仍是國家認同問題。其中一方眼中的台灣，是一個終將成為「一個中國」一部分的台灣；另一方眼中的台灣，則是一個透過與中國達成某種特別安排後，擁有自己的地位及主權的台灣。

　 在一個民主國家(特別是像台灣這種民主國家)，有關如此重要議題的公開辯論通常是嘈雜、激烈，而且備受關注。台灣的民意調查常常遭到扭曲，無論是私人公司或甚至國外公司進行的都一樣，重要的選民成分並未納入採樣。客家選民、超過一百萬人的新年輕選民、新成立的「紫色聯盟」的影響力，以及尚未決定投票意向的選民等，都可能成為決定這場激烈選戰勝負的重要因素。

　 至於中國，即使它對台灣的民主程序已有更深刻了解，未來還是得謹慎自制，避免對它所謂的挑釁行動或言詞做出反應，從而反倒幫助他們最不希望看到當選的候選人增加選票。除了台灣問題之外，中國政府還有其他優先議題要面對，但在兩岸議題上，中國政府的政策目標在國內並未遭受挑戰，因此也比較容易及有效地達成。

　 另一方面，美國確實是更能諒解選舉中的口水戰，但它更關心的是中國在短期間可能做出的反應。然而，選舉結果對美台長期關係有何意義，卻更為重要。選後的台灣到底將更傾向中國，還是將繼續保持某種形式的分離，應當分別由經濟和安全的角度，以及其對美國區域安全利益會產生何種影響，來加以審度衡量。對台灣、美國與中國任何一方而言，如果因為此一議題而發生軍事衝突，都可說是一場災難。(國際新聞中心吳直耕譯)

　 (白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問)