首頁 / 今 日 社 論

誰來確保台灣勞工的飯碗？

　當中國配偶取得身分証年限問題鬧得沸沸揚揚，中國來台人士的工作權、社會福利與身分逐漸被以人道為名而無限上綱之際，中小企業協會理事長戴勝通日前則在第十二屆國家磐石獎頒獎典禮上公開為台灣勞工向陳水扁總統請命。戴勝通指稱，日前回台中故鄉，發現美容院六個美髮小姐有四個是中國或外籍新娘，顯示中國與外籍新娘取代本國人力情況非常嚴重。戴勝通並以香港為例指出，香港回歸中國後，失業率超過八％，希望政府在評估三通問題時，能以照顧民眾就業與國家安全的角度來思考。

　 與此同時，中國配偶取得身分証年限維持原有八年規定的爭議，也正在民進黨立院黨團內引發更大的反彈。除了原先表達反對朝野協商結論的主流聯盟外，民進黨內的福利國、正義連線也發出異議的聲音。主流聯盟與福利國連線前天均召開會議，發言者普遍對中國配偶取得身分証年限維持為八年的朝野協商版本難以接受，而包括取得身分証後的參政權、中國人士來台依親引發的各種社會問題，更引發派系成員的疑慮。而同為主流聯盟與福利國連線成員的立委蔡同榮更提案，主張應仿照美國綠卡制度，不給中國配偶公民權，頂多只給予永久居留証。主流聯盟更決議，為防止下週四立法院會通過朝野協商版本，若民進黨團無法重新凝聚可被接受的新共識，將要求黨團退出朝野協商，否則不惜在院會中訴諸表決，與台聯共同反對協商版本。

　 兩岸人民關係條例自民國八十一年制定施行以來，迄今已有十一年，就長遠的歷史來看，十一年非常短暫，但就兩岸關係的變化而言，這十多年來卻可形容是翻天覆地。兩岸交流才十多年，但台商的投資由當年少數人的偷跑，雖歷經「戒急用忍」與「積極開放、有效管理」的政策轉變，到今天台商前進中國竟然累積有千億美元、數萬家企業以上，而單單在大上海一帶，就有數十萬台灣人長居於此。相對而言，當年中國人士來台幾乎是特例，遑論定居，但是到了今天，兩岸通婚也由八十二年的四千一百多對，激增到八十九年的二萬六千多對、九十年三萬二千多對、九十一年的三萬三千多對，累計約有二十萬對之多。如此頻繁的兩岸交流，其中所涉規範勢須與時俱進，才能符合實際的需要，不致與現實脫節，導致國家安全與民眾權益受到嚴重威脅。而兩岸人民關係條例自公布實施以來，雖然也歷經七次枝枝節節的修訂，仍然無法確實落實台灣優先的理念。令人費解的是，在兩岸地位尚未對等，中國甚至部署四百枚多飛彈瞄準台灣之下，此次修正案在中國配偶身分証、中國學校來台招生、直航等問題上，竟然打著人道、開放之名，為中國勢力的入侵大開方便之門。

　 今年台灣景氣確定復甦，失業率卻未見降低，一方面係所謂「失業型復甦」所致，一方面則是工作機會大量被中國或外籍人士取代。台灣現有失業人口約五十二萬人，但外籍勞工就有三十萬人，再加上一些中國人士藉著假結婚或偷渡來台打工，更搶走了不少台灣勞工的就業機會。現在台灣有一些餐廳、美容院、小工廠、建築工地等，都有中國籍勞工的身跡，已是公開的秘密。這些中國籍人士在台不論是非法或合法工作，大都可以忍受較差的工作環境，接受低工資長工時，在以勞力為主的市場中，自然成了本地勞力最大的競爭者。以香港為例，主權移交中國之前，失業率是二點二％，回歸六年後，因為中國因素的衝擊，失業率升高為八點多，勞工的平均薪資也大幅滑落。目前台灣人民可以依兩岸人民關係條例第十六條規定，申請其在中國的直系血親及配偶等親屬來台定居，最近曾出現一個人申請三十幾位中國親屬來台定居的個案，而且這些來台定居的中國人士，一旦拿到台灣身分証，又可以申請其在中國的親屬來台，因此如果未對中國配偶的身分証取得與中國人士來台定居，訂出更嚴格的規定，勢必產生「一個人掛一串粽子」的效應，難以阻擋中國人士的大舉入台，而台灣勞工的命運將會愈來愈黯淡悽慘。

　 其實，在政府部門之中，也不乏主張從嚴限制中國配偶取得台灣身分証年限，例如內政部的研析資料顯示，台灣地區地狹人稠，若接納過多外來人口，勢必影響國民生活品質以及分享社會資源，加上兩岸特殊情勢，基於維護國家安全以及全民利益考量，因而明確建議「中國配偶取得身分證年限不宜比照外籍配偶」。因此，兩岸人民關係條例的修訂，政府應該堅持台灣優先理念，多為台灣勞工的未來著想，不能被泛藍假台商、中國配偶的權益之名所挾持，才是向歷史負責的應有作為。