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〔記者陳麗珠、李靚慧、王志宏、蘇永耀╱台北報導〕人頭戶問題越來越嚴重，財政部昨天宣佈，今年十二月底前，國內所有金融機構必須完成影像檔案的建置，明年一月一日起，新開戶的民眾必須拍照存證。銀行公會將在近日召開緊急會議，研商開戶拍照的標準化作業流程。

　 銀行公會指出，在確定至銀行開戶必須拍攝數位照片後，公會首先必須訂定一套標準作業化流程，包括照片的規格、數位儲存的檔案模式、檔案大小，以及是否提供跨行查詢等細節。

　 不過，一旦開戶拍照制度實施後，民眾除了擔心身分證號碼、提款密碼外洩外，恐怕還得擔心相片是否遭到盜取濫用。

　 銀行公會表示，目前根據銀行公會一般業務委員會的初步研究，未來採行開戶拍照存檔的措施後，將採用聯合徵信中心的系統平台，提供各銀行進行資料傳輸，由於此舉是為了保障廣大存戶的權益，應不至於與個人資料保護法牴觸。

　 台銀盜領案引發外界對於智慧型犯罪的關注，財政部昨天再度率同公營行庫赴立法院報告台銀等行庫金融卡存戶存款被盜領情形及因應之道。

　 財政部政務次長楊子江指出，為防範信用卡、金融卡等犯罪，已經與內政部、法務部等相關單位開會研商相關對策。

　 楊子江進一步表示，聯合徵信中心已完成人頭戶資料庫的建立，開放供金融機構查詢，未來可望進一步開放以帳號查詢人頭戶的相關資料。

　 而金融機構必須在今年十二月底前，完成影像檔案的建置，新開戶者必須留下影像，在未完成建置前，各銀行應加強開戶審查，避免人頭戶氾濫。

　 同時，楊子江也表示，金融機構亦需在九十四年六月底完成二十四小時自動櫃員機（ＡＴＭ）監控中心的建置，隨時監控並防範ＡＴＭ發生異常狀況，在監控中心未成立前，金融機構ＡＴＭ則需裝設感應器、干擾器，並與警方的報案系統建立連線，以降低犯罪機會。

　 不僅如此，楊子江指出，財金公司將立即邀集銀行及相關機關研議應否限制ＡＴＭ在深夜時段、偏遠地區提領及轉帳功能。

　 銀行公會上週也已召開緊急會議，決議無人銀行停止門禁刷卡、明年底前全面換發晶片金融卡、研究防範人頭戶等措施。

　 另外，楊子江也強調，台灣高等法院檢察署偵查經濟犯罪中心將成立查緝金融卡犯罪專案小組，統合檢警調等相關司法警察機關，積極偵辦金融卡犯罪案件，將潛逃在外的嫌犯及可能流落在外的相關盜錄資料或偽變造卡片，徹底緝捕、追回。

　 由於銀行必須在明年六月底之前，全面將自動櫃員機(ＡＴＭ)更換為可讀取晶片卡的形式，也將全面為客戶更換晶片卡，必須支出大筆的成本，再加上未來開戶必須拍照存證的規定，各分行勢必得增購相關的設備，這將又是一筆龐大的支出。

　 立法院司法委員會昨天邀集法務、財政及內政等相關部會報告防範塑膠貨幣犯罪。

　 法務部長陳定南表示，除了去年偽造金融卡已由偽造文書罪修正為偽造有價證券罪之外，檢調去年破獲多起藉由電話夾線竊取資料案例後，今年上半年發生盜刷的金額不到一億七千萬元，與八十九年的高峰三十二億元相較，下滑幅度極為可觀，未來更會以此來嚇阻塑膠貨幣犯罪，讓民眾錢存在銀行免於恐懼。

　 同時，他也表示，他在行政院會已多次建議，申請護照及身分證都要本人到場，同時加按大拇指紋，否則單憑影印資料，喪失防偽功能，目前戶籍法規定申請身分證要按十指指紋，所以僅要求按大拇指紋有法源依據，目前新加坡也是採用類似作法。

　 不過，主管身分證換發的內政部次長簡太郎則說，戶籍法雖有按指紋規定，但遭到人權團體強大壓力，指類似作法有違人權，因此內政部仍無法在明年度編入身分證加按指紋等換發預算，除非能夠先解決人權團體的疑慮。

　 　此外，行政院昨天召開強化社會治安專案會議，針對提款機盜領事件等金融犯罪層出不窮，游揆指示這將造成民眾切身之痛，務必要儘速破案，下月三日並將於中、南部成立打擊犯罪中心，強化治安維護，並配合刑事訴訟法增加刑事警力約千人，以打擊犯罪。

　 會中財政部並提出「防制利用電訊設備及金融機構自動櫃員機轉帳詐財之檢討與策進」。