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我國招商政策應持續而深入推動

　正在進行中的國際招商大會有一千七百多家國內外廠商參加，許多重要的企業領袖出席，透過在會中的資訊交流及共識的建立，必可促成許多企業的合作及投資。不過招商應是持續性的工作，因此在招商大會之後，各政府單位仍應繼續積極進行招商工作，而且應採取更大規模的招商大會，並以更深入的方法來選定目標及策略。

　 這次招商大會依產業分為十二項，進行分組研討，是一個相當理想的設計。因為每一種產業發展所需的環境不盡相同，我們若把所有產業的廠商都請在一起談投資環境，則可能變成泛泛之論，廠商既無法深入了解細節，其遭遇的實際困難也不一定有機會表達和討論。因此這次分組的設計可使政府和廠商產生更有效的溝通機會。把同一類產業的廠商聚集在一起談未來發展時，廠商彼此之間的交流便可能促成不少合作的機會，而帶動更多投資。這種做法在招商大會召開後應可再進一步深化，不止可以經常分別就不同產業舉辦更深入的投資研討會，政府也應再分析應積極招商的重點，針對不同的產業採取不同的招商方式。

　 我國經濟發展的水準雖已具相當規模，但並不表示每種產業都值得去發展。我國的資金相當充沛，因而也不是任何外來資金都必須歡迎。因此未來繼續招商時可以選擇性對不同重點採不同的策略。我們似可把外來投資分若干類來討論。

　 對我國而言，最值得積極招商的是關鍵性產業。目前各產業內還需要更細的產業分工與合作，我們若缺乏其中某些關鍵性的產品，則相關產業的發展便會受到限制。以往我國以製造業為主要發展方向時，同時也積極投入發展關鍵性的零組件，其原因便在此。目前和未來，製造業仍將是我們發展的方向之一，因此許多關鍵性零組件的投資仍應積極去爭取。尤其在知識經濟及全球競爭的時代，關鍵性的產業似應給予更多的關注。全球化的結果，各種產品及零組件在國際間的流通極為方便，除非擁有特別技術或優勢的生產廠商特意運用它的獨佔力量，否則任何一國都不必自己生產其所需要的全部零組件。然而我國究竟那些零組件應該留在國內生產，那些需由外國進口，政府有必要予以詳作分析，並作為未來積極招商的重點。例如這次招商大會分組分題中的金融、保險、貿易、物流等行業中，即有不少是我們仍嫌不足的關鍵性產業或技術值得由國外引進。

　 在知識經濟方面，我們不僅要創造及吸收各種知識，而且要有能力將各種知識整合在一起應用，才能在知識經濟的競爭中獲得更大的競爭力。目前，我國在這方面仍有相當的空間等待大家去努力。我國大多數的中小企業似乎沒有足夠的能力去創造及整合必要的知識，因此協助創造、媒介，以及整合各種知識或技術服務業實為當務之急。經建會三年前提出知識經濟發展方案時，即特別強調技術服務業的重要性，最近總統經濟顧問小組也再次建議要加強發展知識服務業。因此，政府未來應選定一些優質的外國企業，積極鼓勵或協助它們來台灣投資，作為發展知識經濟的借鏡。

　 除了關鍵性產業，另一類應積極招商的對象是發展及維護具有國際關聯的企業。目前很多國際經貿活動是由大型跨國企業所主導，我們如果與這些企業的關係愈密切，所能獲得的國際商務機會就愈多。以前政府希望跨國企業將區域營運中心設在台灣，其理想雖好，但務實地看，能夠落實而達成目標者有限。其實跨國企業即使未在台灣設立營運總部，只要其中有符合我國利益的部分單位設在我國，也會產生相當的效益。因此政府利用我國在高科技產業的成就，努力吸引跨國企業在台灣設研發中心，不論成績如何，都是值得鼓勵的政策。

　 招商當然不必限於前述兩項目前外國較強的產業，我們具有優勢的產業也可以招商。只要這產業的潛力夠大，而我們自己缺乏足夠的資源作快速發展，則仍可招請外國投資者一起來共襄盛舉，發揮更大的產業群聚效果，進而促使我國能在這項產業方面取得主導全球市場的地位。此外，某些產業我國已擁有相當的競爭力及發展成果，如有國外投資者想直接購買我國此類企業，從全球化的觀點，我們也應表示歡迎，如此可使我國原有的投資者取得更多的資金再去發展新的產業。

　 我們期望這次招商大會成功圓滿，但也希望這只是一個起點。未來政府應持續地推動各項積極招商的策略，期使我國經濟能順利升級並走向全球化。