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《白樂崎專欄》台海現狀有兩種 台灣選民須擇一

　每當問及台海兩岸關係的問題，「維持現狀」似乎是美國最喜歡的答案，中國也彷彿能接受，台灣許多人因意識形態或仍猶疑不決之故，也贊同如此。不論是經過深思熟慮或其他原因，在台灣維持現狀，就等於「踢皮球」給下一代去煩惱兩岸問題。根據台灣一般媒體報導，有機會在下次大選中投票的年輕新選民總數，約是一百五十萬人。他們就是接球的下一代，令人納悶的是，他們被賦予此責任，心中做何感想。

　 美國鼓勵兩岸維持現狀的立場，可能對其促進全球民主擴展的重要國家目標，並無助益，但這個立場卻能向美國選民顯示，政府已竭盡所能保護下一代免於步上有害之路。在民主體制下，這兩項因素是任何領導階層的基本責任，且採取此立場並非易事。美國的區域安全承諾、其他重大全球性國家安全利益，以及所須應付的中國政府的形態，都造成堅持此立場的難度升高。

　 但比前述基本因素重要的是，美國對台有明列於法律(台灣關係法)的承諾│出售防衛武器給台灣，並「維持美國排拒任何可能危害台灣人民安全、社會或經濟體系的武力或其他形式強制手段的能力」。此承諾並非理所必然，卻是對抗「武力或其他形式強制手段」的重要嚇阻力量。兩岸任一方採取任何可能導致不穩定的行動動機或本質，也令美國特別敏感。因此從美國的立場而言，所有改變必須是和平的│這就是美國主張的現狀。

　 中國如今面對台灣或美國做出其視為不友善行動時，反應已和以往不同。觀察家對此可舉出一整列的理由解釋。中國已茁壯到足以加入世界的程度，也變得仰賴外資與對外貿易；其經濟必須繼續以目前的速度成長，否則會面臨社會動盪。中國的政治改革壓力持續高漲，經濟成長已超越其國內可用能源所能支持的範圍。換言之，中國目前有其他重要性遠遠超過兩岸議題的優先要務。

　 從台灣早已為中國不斷成長的高科技業奠定基礎來看，尤其真切。對中國高科技業而言，來自台灣的資源和專業技術仍然相當重要；他們也認為，台灣的經濟日益倚賴中國。此外，他們希望台灣的下一任政府會接受「一個中國」原則，保證台灣最終會成為中國的一部分。從中國的立場而言，這就是現狀所代表的意義。

　 但同等重要的是，從政策的角度來看，「現狀」對台灣的意義為何，以及台灣人民接受民意調查時，所謂「現狀」又意味什麼。台灣即將來臨的總統大選，雖有數個政黨參與角逐，但對此議題的意識形態主張僅分成兩派：一派希望與中國分離的主權實體能茁壯強大，並以此為基礎，和中國談判彼此關係；另一方願接受「一中」原則，但尋求就最終統一條件展開談判。所以就政策而言，台灣有兩個「現況」選擇。

　 台灣選民會選擇哪一邊，不僅對台灣前途相當重要，也攸關中、美為因應選舉的結果，可能尋求採取的策略。中國目前的「現狀」策略是堅持對台灣有絕對的主權，且尋求在一中原則下推動「一國兩制」。就美方而言，其現行的「現狀」策略則是建立在一個分離、但實體地位未定的台灣的基礎上。在這兩種情況下，兩岸關係若出現變化，美、中的現行策略至少有部分可能也必須改變。這全視明年三月(總統)大選的結果而定，或許還得加上同年十二月(立法委員)選舉的結果。

　 不過，台灣選民接受民調時選擇維持「現狀」，究竟意味什麼？對許多人而言，如何回答問題，取決於他或她在選戰中支持哪邊陣營。多年來，現狀一直是台灣民調中廣受歡迎的答案。在一九九○年代，儘管民主化為台灣內政與兩岸關係帶來巨大改變，廣義代表沒有改變的「現狀」，是民眾接受民調時偏好的回答。過去數年也發生許多事，而且不僅止於政權輪替。

　 如此接近台灣、且如此龐大的中國，就經濟上與必須在國際社會中扮演積極角色的角度而言，也已經出現劇烈的改變。中國的經濟成長與軍事快速現代化的結果，與台灣的政權輪替無關。美國基於迥異以往的新的安全威脅，必須大幅改變其注意焦點，這一點也和台灣政權輪替無關。儘管台灣內外已發生這些巨大改變，現狀似乎仍是多數民調受訪者表示偏好的答案。

　 部分設計較佳的民調，以探詢受訪者在未來兩岸關係議題上所可能採取立場的方式，克服了受訪者不願做出選擇的問題。在此情況下，大多數人選擇兩種選項：不是無限期延後做出決定，就是乾脆延後做出一切決定。不過，台灣民眾明年三月將面臨不同的情境，在台灣未來將採取何種路線的問題上，選民在投票所只有兩個選項可供選擇；二者都不容許逃避閃躲，卻會走上截然不同的方向。

　 台灣已出現一個團體鼓勵選民以投廢票方式來表達不滿，但這也可能是另一種形式的逃避閃躲。在台灣目前所處的情況下，這也會是不負責任的作法。台灣正面臨必須整頓經濟，並改革一大部分的政府組織，以因應其當前必須處理的挑戰。與此同時，處心積慮想併吞台灣的巨大鄰居中國，也試圖扼殺台灣參與國際社會的空間，並迅速加強軍備企圖脅迫台灣。台灣人民在總統大選的抉擇，將決定國家未來處理這些問題時的走向。即將首度行使投票權的年輕一輩，也將在這場選舉中參與決定他們未來會有何種「現狀」。(國際新聞中心陳宜君譯)

　 (白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問)