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「兩岸關係條例」修正案必須考量台灣的安全與福祉

　執政黨與泛藍陣營達成協商共識，原可在前天通過的兩岸人民關係條例修正草案，因為台聯黨團不滿行政院未能堅持中國配偶取得台灣身分證年限由八年延長為十一年的立場，並且在直航問題上，應允泛藍「在一年半內訂出直航及許可管理辦法」，以及將原禁止中國來台招生的規定，改採許可制，因而表達強烈反對立場，要求表決相關的三個條文，導致協商破局，兩岸人民關係條例修正草案遂遭到擱置。

　 兩岸人民關係條例修正草案，列入立法院本會期優先法案，卻未能依照執政黨與泛藍達成的協議通過，對於執政黨，以及力促修正條文通過的主管部門而言，無疑是一大挫敗。但是，對於台灣人民卻是一大勝利。台聯及民進黨內如蔡同榮等立委堅持台灣優先理念，在法案通過前夕，挺身而出，面對泛藍的叫陣與執政黨的安撫，寸土不讓，堪稱為台灣人民立下汗馬功勞，令人激賞。尤其，當泛藍已經把中國配偶取得身分證問題與人權掛鉤，假人道之名，企圖為中國配偶大舉進入台灣大開方便之門，台聯及民進黨部分立委能夠公開指斥此種政策方向之不當，直陳相關修正條文通過可能為台灣帶來的嚴重危機，可謂稱職地扮演了台灣安全捍衛者的角色。

　 此次兩岸人民關係條例的修正內涵，再次印證執政黨在兩岸關係上，政策方向與價值理念的脫軌、錯亂與失序。泛藍在兩岸政策上傾向中國，因此反對中國配偶取得我國身分證年限的延長，實屬必然的舉措，而其在協商中取得民進黨的同意，中國學校來台招生由禁止改為許可制，以及行政部門必須在一年半內訂出直航及許可管理辦法，此雖未能符合其完全開放的主張，卻已得到重大的進展。令人不解的是，民進黨政府既然走本土路線，也能體認中國對台灣的嚴重威脅，何以為了修正案的通過，寧可放棄原則，對泛藍妥協？更令人憂心的是，中國對台的野心迄今絲毫未減，而台灣對中國的經貿傾斜與依賴卻日益加深，在此情況下，三年來，兩岸政策竟然是愈來愈鬆動；只有積極開放，未見有效管理。此次兩岸人民關係條例的修正方向，正好體現了扁政府兩岸政策漸進開放的精神。

　 我們必須直言，兩岸政策只有在確保台灣安全的前提下，才有意義，一旦危及國家利益，任何的善意都是虛浮不實、一廂情願，只是自找不歸路而已。以直航為例，過去主張直航三通的人，道盡了直航的好處，甚至將直航當成振興台灣經濟的萬靈丹，但是小三通試行之後，卻只見金馬過去中國的多，鮮少有中國流向金馬，可見直航只會使台灣更向中國傾斜，無法帶來任何商機，或者讓企業根留台灣。非僅如此，小三通的管道一開，更加劇了兩岸之間的犯罪行為，影響台灣社會治安，直航對台灣而言，弊多於利，已是顯而易見的事實。誠如台聯主席黃主文所言，直航是台灣最後的籌碼，怎可以在國家安全、主權對等、尊嚴等條件都尚未取得就輕易放棄呢？現在一旦按照執政黨與泛藍協商的版本通過，政府將被迫必須在一年半內訂出直航及許可辦法。在兩岸敵對狀態依然存在的今日，訂下這種自綁手腳的法律條文，豈是具有政治智慧的作為？

　 而中國配偶取得我國身分證的規定，只能從嚴不能放寬，才能防範日益增加的兩岸通婚所造成的弊端，避免對國家安全的危害。據統計，自八十一年以來，兩岸婚姻成長速度極快，迄今已超過二十萬對，目前更以每年三萬對的數量急速增加。在這些婚姻關係中，雖然不能證明多數有問題，但「假結婚、真賣淫、真打工」的案例卻愈來愈多。譬如，從九月一日起，警政署入出境管理局開始針對婚姻關係可疑的中國配偶及在台配偶實施面談制度，結果在短短十天內，面談的二百零九對配偶，就有一百零四對供述不實，必須實施第二次面談。最近警方更查獲不少假結婚的案例，有一位台灣女子先後與十多位中國男子結婚，而這些中國男子來台之後，便失去了蹤跡。台中市也有一間廿坪的套房，竟然有五個中國配偶設籍，並且均無居住事實。而台灣媒體更出現不少徵求假結婚人頭的廣告，可見兩岸假結婚現象的氾濫。除了賣淫、打工外，中國配偶一旦取得身分證，對台灣政治更將逐漸成為一股關鍵力量。這才是台灣主權獨立與民主制度的最大威脅。因此，我們實在想不通，行政院版本的「生活從寬、身分從嚴」原則，既能顧及中國配偶的權益，又兼及台灣的國家安全與政治穩定，為何不能堅持到底，卻臨陣棄械投降？

　 事實上，民進黨內對於此種妥協也有不滿聲音，民進黨籍立委高志鵬即表示，可以給大陸新娘工作權、居留權，沒有必要附和在野黨將身分證取得時間由行政院版十一年縮短為八年。他並指責，在野黨是「島內打不贏，大陸搬救兵」，八年就可以增加一批新選民，泛藍根本是想用新取得身分證的大陸新娘成立「新黃復興黨部」。這一批評切中要害，扁政府如果不想讓台灣的主權獨立與民主制度，因為中國配偶急劇增加，而發生「量變導致質變」的危機，在兩岸人民關係條例的修正上，是應該懸崖勒馬，及時回頭了。