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自來水費 將加徵水資源保育費

〔記者蘇永耀╱台北報導〕行政院會昨日通過「自來水法部分條文修正草案」，對占台灣面積四分之一的自來水水質水量保護區民眾，將確立「受益者付費、受限者得償」原則；未來將採公用事業附徵方式，初期將規劃以水價三％，最高不超過十％為限，預估一年約僅增加十二點八億至四十二點六億，官員認為對經濟衝擊甚微。

　 現行台北自來水每度已附徵零點二元，以協助台北水源特定區之地方建設費用，未來草案實施後將適用於全國。

　 行政院長游錫堃說，這次通過經濟部所提的自來水法部分條文修正草案，雖僅修正三條、新增二條，共計五條條文，卻重大改變了我國自來水水質水量保護區的管理政策；政府以往是限制土地開發使用，做為水源保護政策的手段，但本草案將透過水資源保育費的徵收，並以專款運用於造林、生態農業、水質保護、生態保育、居民生活福利等事項，積極營造綠色集水區的施政方針。

　 針對全國一百零八處，面積達九千零六十平方公里，占台灣面積四分之一的自來水水質水量保護區民眾，游揆除強調回饋與補償原則，並指示經濟部應依據「安全最小標準」，就環境、資源、生態保護及防災需要，重新檢討各「水質水量保護區」範圍，加速完成檢討縮編的政策環評，以兼顧國土發展與民眾權益。

　 這次主要修正內容包括：擴大以自來水水源之「水質水量保護區」為回饋、補償範圍；明定徵收水資源保育費之法源及專款支用項目，並授權中央主管機關會商有關機關依水源或用水標的，就水資源保育費之計算方法、費率、徵收方式等應遵行事項訂定收費辦法。

　 同時，草案認定水資源保育費屬綠色稅負一種，不同於一般規費，為建立透明之民眾參與機制，中央主管機關除應成立基金管理委員會以監督運用水資源保育費，該基金之收支、保管及運用辦法，並授權由行政院定之；自來水事業工程由政府機關、公營事業機構興辦者，得由其內部依法取得相關類科技師證書者辦理規劃、設計、監造、鑑定。

　 經濟部指出，草案實施後將可反映社會公平、正義價值，保障佔全台面積四分之一集水區之弱勢民眾權益，並有利於水源建設推動。

　 此外，若採公用事業費用外附徵，初期將規劃以水價三％，最高不超過十％為限，一年僅十二點八億至四十二點六億，對經濟衝擊甚微，同時也符合「財政穩健」原則，不會增加國庫的負擔。

　 經濟部並說，草案將透過增加造林、獎勵有機農業及以締結行政契約發給補償金，降低私有土地使用強度等措施，有利於強化水源涵養、環境保護及生態保育；同時，透過善用水資源保育費於區內補助教育獎助學金、醫療健保等，將有助於提高水質水量保護區居民生活品質。