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法增預算反菸 歷來規模最大

〔編譯吳直耕╱綜合十七日外電報導〕素以「煙霧瀰漫」的咖啡館和刺鼻的「高盧」牌香菸聞名的法國，已開始對吸菸政策進行大改革，並發動自煙草輸入法國數百年以來，規模最大的反菸活動。

　 法國政府官員除了對電影業施壓，迫使電影業者停止在影片中標榜吸菸，還嚴格取締賣菸與未成年人和在公共場所吸菸的行為。法國今夏之前並沒有禁止未成年滿買菸的法律，過去禁止在公共場所吸菸的法律亦普遍未被遵守。為了遏止吸菸，法國政府在二○○三年預算中編列八百萬美元用於反菸，這筆預算在前年僅四十六萬美元。

　 此外，法國政府也大幅調高香菸稅：法國今年初已調高一次香菸稅，本月二十日將二度調高，第三次預定在明年一月。衛生部反菸部門發言人莫娜說：「這是一場針對吸菸的戰爭，我們從各種角度發動攻擊。我們從未採取如此強硬的行動。」

　 法國從前是吸菸者的天堂，吸菸被認為是不落俗套與特立獨行的行為。法國約有兩千萬隱君子，將近全國人口的三分之一；十五至二十四歲的人口，吸菸比率甚至高達五十％，為全歐洲聯盟最高。不過，法國開始警覺到吸菸造成的種種惡果：肺癌是去年六十五歲以下人口的主要死因，吸菸相關疾病去年奪走六萬六千條人命。

　 法國陸續調高香菸稅，將使得法國成為全歐陸吸菸代價最高的國家之一，一包現在售價四•六美元的菸，二十日將提高到五•四美元；明年一月將達六•三美元，售價約在一年內飆漲五十％。目前在歐盟各國，菸價最高的是英國，一包菸要價七•八美元(約合台幣兩百六十四元)。

　 法國衛生部希望藉由增稅，在二○○四年增加九億三千八百萬美元稅收，以補貼在健保方面的赤字。法國健保赤字今年達一百二十八億美元，癌症治療給付占了一部份。

　 法國打擊吸菸的行動雖然雷厲風行，但也遭遇到阻礙。飆升的菸價已讓黑市交易益發蓬勃，許多人到鄰近的西班牙和義大利購買比較便宜的菸。數度發動示威試圖遏止菸價上漲的菸草業者，二十日預定再度發動抗議活動。巴黎近郊一處高中的校長日前試圖落實校園內禁菸的規定，這項規定長久以來不被遵守，結果數百名學生以罷課回應。不過，反菸行動也有正面成果：香菸銷量在今年前八個月已前所未有地下降八•二％。民眾表示，吸菸成為帶有負面意義的行為，不再像以前一樣。