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要五毛給一塊 宋楚瑜花蓮大散財

記者邱顯明╱專題報導

　 親民黨主席宋楚瑜省長任內，是不是「要五毛給一塊」？引發政壇討論，在花蓮縣這種例子不少，儘管各方解讀不同，但是像玉長公路四標只發包一標建了兩公里、署立玉里醫院一些辦公廳舍的閒置，都凸顯投資不夠精準、執行缺乏效率等問題。

　 宋楚瑜參選省長，在花蓮縣得票率居全國之冠，他當時宣布，每個月要來花蓮縣一次；任期中他實踐諾言，每月來花蓮，而且對地方建設都有承諾。

　 在花蓮縣南區，他決定的重大建設案以玉長公路經費最多，達二十二億餘元，其次是署立玉里醫院十五億餘元，署立花蓮醫院豐濱分院及豐濱衛生所醫療、辦公廳舍新建案兩億餘元，大南區供水系統兩億四千多萬元。

　 玉長公路四標 只發包一標

　 這些建設案中，玉長公路西段花蓮縣境四標中，多年來只發包一標，做了兩公里；民進黨表示，宋楚瑜在剪綵後，把經費挪做他用，使工程停頓，而國親兩黨地方官員則說，執政黨多年沒有編列預算，工程當然停頓，形成各說各話。

　 公路總局玉里工務段是公路開闢執行單位，宋楚瑜擔任省長為玉長公路剪綵、動土至今，已換了兩位段長，現任段長陳世昌說，玉長公路的延宕，主因出在時空環境不同。

　 他說，宋楚瑜擔任省長的年代，環境影響評估不如現今嚴格，現今環境影響評估如與工程有落差，工程必須暫停，再做環境差異分析，分析過關了工程才能繼續；以玉長公路來說，南區沒有棄土的土資場，工程就不能動。

　 署立玉里醫院前身是省立玉里養護所，當初因辦公廳舍附屬在退輔會玉里榮民醫院內，病房陳舊破爛，曾有成百精神病患擠在一間病房；加上爆發養護所「關」有政治性精神病患，阿米巴痢疾大流行；當時的衛生處長林克炤、省長宋楚瑜都先後到養護所視察。

　 養護所為了改善病患養護狀況，計畫將養護所搬出玉里榮民醫院，在現址建新院舍；宋楚瑜公開在簡報上裁示，以花蓮醫院距離玉里鎮九十多公里，狹長地形不利南區民眾醫療照顧，決定擴大養護所計畫，興建玉里醫院。

　 署立玉里醫院(含玉里醫院辦公、綜合門診、床房)、祥和復健園區工程費十億元，另以五億元在壽豐鄉建溪口復健園區，總計十五億元。

　 省立玉里養護所改建工程完工，精省後改制為署立玉里醫院，醫院建築雄偉壯觀，精神病患病房大幅改善，辦公廳設備也汰舊換新，醫院員工、病患直接受益。

　 但完工後的署立玉里醫院，綜合醫療大樓除和基督教門諾會醫院合作一年，由門諾醫院指派內、外、婦產、耳喉鼻等科醫師駐診，第二年即因病人太少中止合作，至今醫療大樓大致閒置。

　 新建的祥和、溪口復健園區，除祥和有精神病患移住，成為署立玉里醫院核心病區，溪口復健園區以五億元預算建好至今，除ＳＡＲＳ流行期間充做短期隔離病區，至今無法收容精神病患。

　 溪口復健園區 蓋好未啟用

　 署立玉里醫院無法達到當初設院的目標，院方表示，主要是南區人口大量外移，富里、卓溪、玉里、瑞穗人口加起來不到十萬人，加上慈濟醫院到玉里設分院，玉里榮民醫院又拓建、擴大醫療規模，使玉里醫院無法達到建院之初的構想目標。

　 院方說，溪口復健園區無法開辦，主要是收容病患每人每月政府要支出一萬兩千元，六百床的病人支出可觀，政府沒有這筆經費，園區蓋好也無法啟用。

　 宋楚瑜八十七年到富里鄉巡視，鄉長蘇孝信以當地自來水水源不足，石灰質含量太高，請省府補助從秀巒引水到富里，改善當地的自來水水量和水質。

　 但宋楚瑜以長期及區域性考量，認為要做就全盤來做，請自來水公司做規劃，以卓溪、玉里、富里三鄉鎮同一水源為原則，在卓溪鄉鑿井取水把北水南運，當時的經費是兩億四千萬元。

　 八十七至今，北水只送到富里鄉東里村，距富里村還近二十公里無法到達，蘇孝信說，主要是卓溪和富里之間地勢落差太大，水送到東里村水壓即告不足，一加壓水管又爆裂，工程一改再改，到現在還未完成。

　 花蓮醫院豐濱分院興建案，地方人士原意是把衛生所改建為群體醫療中心，但宋楚瑜認為，不如以花蓮醫院分院、豐濱衛生所合署醫療、辦公院所來規劃，分院負責醫療，衛生所專做公共衛生。

　 省政府以兩億餘元把豐濱分院和衛生所蓋起來，但前陣子分院門診人數，還不如衛生所門診病人多，醫院營運也始終無法自給自足。

　 豐濱鄉地方人士的看法是，分院原先規劃的病人來源為台東縣長濱鄉和花蓮縣豐濱鄉，但兩地人口數加起來不到兩萬人，而且當地民眾習慣給衛生所主任看病或到花蓮市就醫，分院病人數和原先宋楚瑜的理想有很大落差。

　 這些建設案例，從某些角度解釋，是宋楚瑜重視民間需求，但都可以為「要五毛給一塊」做註腳。