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扁：公投決定新憲法版本

〔記者邱燕玲╱台北報導〕民進黨主席陳水扁昨天在中常會闡釋「台灣新憲」說，他指出，台灣已是主權獨立國，下階段應追求更有效率、有均衡制衡機制的憲政體制，因此需要一部新憲法，而新憲法版本必須經由公民投票方式由人民直接決定。

歷史使命 怎是無聊

　陳水扁也回應在野黨日前的批評，強調新憲法是國家元首應承擔的歷史使命，也是負責任的政黨及政治人物應有的自我期許，絕對不能規避輕忽，更不能視為「無聊」。

　 經過府院黨的討論後，兼任黨主席的陳總統昨天利用中常會開會前的時間，針對「台灣新憲」做進一步的闡述，也開放媒體採訪這段長達十分鐘的談話。

　 他指出，過去的執政黨在九○年代已經歷六次修憲，從一九九一年處理國會全面改選、一九九四年處理總統直選、一九九七年凍結省政府組織、到二○○○年將國民大會非常設化，這一連串曲折的修憲過程，就是強化主權與民主正當性的軌跡。

　 陳主席說，如果以一九九六年總統直接民選做為台灣成為主權獨立民主國家的最重要象徵，到了二○○六年，這個「完整」的國家已經滿十歲了，經過十年的實踐，我們必須思考，做為一個主權獨立的民主國家，我們下一步要追求什麼？他認為，下一階段應該進一步追求民主深化及更有效率的憲政體制，才能帶領台灣人民接受新世紀的嚴峻挑戰。

　 對於為何要在二○○六年推動「新憲法」，陳主席說，前幾次的修憲都是因應個別議題，雜亂的局部調整，沒法一次修好，也留下許多未解的問題，這也是新政府成立以來，許多政務的推動備感艱辛的背景原因之一。

定新憲法 迎接挑戰

　陳主席指出，九○年代剛從威權時代脫離，全民還未能對於憲政的全盤架構有高度共識，因此這種在舊架構裡漸進微調的模式，是不滿意但可理解的，但經過十年的學習調整後，他認為台灣應該成熟到可以對憲政結構做一次完整的規劃與調整。

　 他表示，在已經確立的主權國家基礎上、配合實際的憲政運作經驗，我們必須更負責的提出一套完整的憲政主張，讓台灣不但是一個民主國家，更是一個民主深化、有均衡制衡機制的憲政國家，他希望利用三年的時間進行這個歷史性的憲政改造工程，並於二○○六年完成合乎兩千三百萬台灣人民需要的一部新憲法。

　 陳主席強調，憲政架構不能由總統一人或一黨決定，而是要全國人民共同參與，最後的新憲法版本也必須經由公民投票的方式由人民直接決定。做為國家領導人必須想得早、想得遠，及早帶動全國人民對於這個國家根本問題的重視，促動全國人民發揮公民意識，進而藉由討論與凝聚共識的過程來完成下一階段的「新憲法」。

推動憲改 非為選舉

　阿扁表示，過去三年多，不管朝野政黨或社會輿論都曾經明確提出有關憲改工程的議題，包括：國會席次減半、單一選區兩票制、總統選制應為相對多數或絕對多數、內閣制或總統制、閣揆同意權之行使、五權憲法或三權分立、政府層級為二級或三級制，乃至弱勢關懷照顧、基本人權的新概念、十八歲公民權及徵兵或募兵制度之調整等，每一項都涉及憲政層次，也都攸關人民的權利義務與國家的競爭力，其中的嚴肅性與必要性不言自明，不容部分政黨將其窄化、甚至扭曲為統獨的爭議，人民更不會同意這些都是所謂「無聊」的問題。

　 他強調，民進黨不會重蹈過去一黨主導修憲的覆轍，更不會頭痛醫頭、腳痛醫腳，憲改工程將奠定國家長治久安的基礎，不是為了一時、或一次的選舉，而是民主憲政蛻變成長的必然過程。