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豈可輕言債留子孫

☉林慶宏

　最近行政院提出五年五千億推動十大建設計畫的「擴大公共建設投資條例草案」，十一月二十五日在立法院程委會遭國親兩黨立委擋下，泛藍立委質疑草案編列是為了拚選舉而債留子孫，蓄意刁難。其實政府公共建設投資與私人企業投資之資金來源並無兩樣，企業投資大部分是舉債融資，很少用自己的錢；政府公共建設投資當無例外，只要是建設性的公共投資，能提高國家經濟潛力，改善投資環境，有助於生產力及競爭力之提升的投資，都是值得推動。一個國家要提高生產力、保持競爭力，便需要不斷的從事建設性的投資，我國之所以有今日的經濟成就與強大經濟實力，是過去不斷投資的結果。

　 我國已很久沒有推動重大的公共投資計畫，政府固定投資規模逐年縮減，實有必要及時推動建設性的投資，藉以改善投資環境，活絡國內經濟，提升競爭力，何況兩三年前因受國際經濟衰退的影響，國內固定投資呈現負成長，如今景氣已開始復甦，倘能佐以公共建設投資計畫，不但可以創造就業，帶動內需，提升經濟成長率，增加消費者信心，對民間投資有催化劑的帶動作用。

　 我國九十一年政府赤字總額占ＧＮＰ之二點九％，中央政府債務餘額占ＧＮＰ比率為二九％，與德國之五八％，法國之六九％，新加坡之一○一％，以及日本之一四三％相比，台灣的確還有舉債的空間，況且舉債從事公共建設投資，一方面提高經濟成長，擴大稅基，增加稅收，另一方面增加國家的資本累積，為後代子孫創造更龐大的經濟基礎，是投資下一代，豈有債留子孫的憂慮。

　 過去兩年台灣的物價呈現負成長，如果十大公共建設計畫得以順利推動，可以化解國內對通貨緊縮的疑慮，讓市場恢復正常運作。台灣目前的利率創歷史新低，民間游資充斥，此時是向民間舉債以推動公共建設的良機，可以降低政府財政負擔，不但對企業資金需求不會產生排擠作用，同時能使民間資金得到適當的出路。

　 蔣經國時代推動的舊十大建設以及郝柏村當時推動的六年國建計畫難道不是都靠舉債籌措財源？為何當時可以舉債而不債留子孫，如今泛藍立委對新十大建設計畫之過度泛政治化，以不實的指控債留子孫為由，刻意刁難杯葛，將如何自圓其說？更可笑的是國民黨為了反制五年五千億公共投資計畫，而提出了「四年二兆」的天文數字，又說不必舉債，真是自欺欺人的一大謊言。

　 （作者林慶宏╱高苑技術學院經營管理研究所所長）