公投溪聲仍將日夜喧！

☉胡文輝

　「萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧；到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村。」楊萬里的詩，常被引用在台灣民主之路百折迴環向前行，公投法昨天雖完成立法，但內容對公投限制太多，未來民主長河之聲，仍將日夜喧！

　 民主，就是選擇的自由；自由，就是可能性。

　 公民投票正是為實現選擇的自由，讓人民能在各種可能性中抉擇，這是公投法立法的最高原則，法案要規範的是公投程序，而非公投本身。這次立法卻對公投這也限制，那也不行，簡直形同反公投法或鳥籠公投法。

　 公投法是要讓民意之流在「有岸之河」前進，不在「無岸之河」漫流；但公投法絕不是「攔水壩」，不能橫裡擋住民意之流，而且，這樣也擋不住民意，終將潰堤。

　 基於國民主權原則，公民投票不應受外部限制，換句話說，只有公民投票本身才能對公民投票設限，例如領土、主權、制憲、國號等，本就屬於國民主權，都應該可以公投，讓人民做最終抉擇。

　 至於要不要發動主權公民投票？則應由政府、政黨、全民，共同體察情勢，衡酌環境，做出決定並承擔後果。因為，制憲、國號、領土等公民投票，都形同一場革命，而國體的革命性改變，除了「浪漫的憧憬」，更要奠基在「命運共同體」上。

　 公投法雖完成立法，但公投制憲正名仍是「革命尚未成功，人民仍需努力」，而台灣人民也要同時體認，只有在命運共同體的堅實基礎上，公投、制憲、正名，才能水到渠成！（作者胡文輝，資深新聞工作者）