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學者推估10萬不明身分中國人 潛伏台灣

〔記者李明賢╱台北報導〕台大社工系教授林萬億昨日指出，根據陸委會統計數據顯示，過去幾年來台探親、探病卻未有出境紀錄者，已達五萬六千多人，加上假結婚真入境人數，推估台灣目前至少存在超過十萬名身分不明的中國人士，對我國家安全以及社會治安造成極大威脅。

　 林萬億昨日在群策會研討會發表「中國移民對台灣社會的影響」論文，對於中國移民在台灣內部造成影響，不僅出現國家認同問題，甚至出現五萬六千名「消失的人口」，表達高度憂慮。

　 根據陸委會統計，截至今年八月底為止，中國人士申請來台總數達一百二十二萬六千餘人，獲准通過來台者有一百零六萬六千餘人，核准率高達八成六。林萬億認為，兩岸人民交流大門一開就很難阻擋，但問題是，中國人士來台卻出現五萬六千餘人的「消失人口」，將成為我內部潛在威脅。

　 林萬億表示，截至今年八月，申請來台居留的中國配偶總計八萬四千餘人，但依照內政部資料，我人民與中國配偶結婚卻多達十二萬四千餘人，兩者相差三萬九千多人，林萬億懷疑近四萬人多半是假結婚真入境，換言之，等於台灣內部存在超過十萬名的「身分不明人口」。

　 林萬億指出，外來移民有補充勞動力的正面效應，尤其引進專門人才，對台灣將有重大幫助，但問題是，這些專業人才並非中國才有，即使有，北京也不會輕易放人，加上中國移民都屬於婚姻移民，學歷偏低，依親定居的老人與兒童就人口品質而言，對台灣社會資本累積與社會成本支出都是不利的。

　 至於國家認同問題，林萬億認為，要這些中國配偶熱愛台灣、拋棄中國，這是強人所難，國家認同問題難以根本解決，尤其伴隨中國移民激增，未來是否爆發另一種形式的族群衝突，更值得關注。

〔記者施曉光╱台北報導〕內政部官員表示，由於面談機制發揮預期效果，近來使用中國配偶身分來台人數有逐漸減少趨勢，過去每月入境人數約七千人，平均每日二百多人，但九月份每日平均入境人數已驟降為一百二十二人，十月份更減少到七十一人。

　 官員指出，面談機制在十二月全面實施後，預期每日平均入境人數將會更低，相形之下國內治安負擔也可望減輕。

　 境管局指出，目前中國配偶人數約有十九萬人，扣除已持有居留證在台合法居留的九萬人，約有十萬人屬於須面談對象，但若是已經接受過面談，或已經與台灣配偶懷孕、育有小孩的中國配偶，原則上都不必接受面談。

　 內政部長余政憲已指示境管局面談工作人員，在執行面談任務時，務必貫徹「人權」、「安全」和「態度」三大原則，以兼顧確保國家安全與人權保障。

　 根據統計，自九月一日起實施國境線上面談機制以來，總共已面談了一千四百六十四件，察覺虛偽結婚立即遣返的有九十八件，其中在中正機場就有八十一件，認為婚姻可疑需入境後第二次面談的有七百六十一件，經面談一百三十四件，其中二十六名有虛偽結婚非法打工情形者，已經被強制出境或限期十日內自行離境。

　 在行政院指示下，除中國配偶國境線上面談將改為全面實施外，境管局也將強化境內複式面談及查察。

　 境管局所規劃的作為係比照境外面談模式，在受理申請時，對在台配偶或探親、探病(重病不能行動者除外)對象，先行面談，若有虛偽結婚或偽冒親屬關係者，其申請案就將不予許可。

　 官員表示，凡是經發現有虛偽結婚情形而遭查獲者，除中國配偶依法要被遣送回去，不再准予入境，台灣配偶也將依兩岸人民關係條例意圖使中國地區人民非法入境，最高可處七年以下有期徒刑。