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首座BOT自貿港區 國際廠商搶進

記者陳中興╱專題報導

　 我國第1座以BOT方式由民間投資經營，且配合「自由貿易港區設置管理條例」，由廠商自主管理的中正機場「遠翔航空貨運園區」，已確定明年2月動土，隨即展開招商，因客觀條件相當有利，已吸引國際航空快遞業者美商DHL、優比速（UPS）、盧森堡航空（Cargo Lux）等有意進駐。

　 土地徵收 政府搞定

　 遠翔航空貨運園區的幕後老闆遠雄集團，正是前政府時代「蓋了800多個章」，才取得「花蓮海洋公園」土地的投資者。

　 比較當年為了投資，必須與多如牛毛的法令規章對抗，遠翔航空貨運園區股份有限公司管理部經理廖會中說，這次是政府把土地徵收好交給我們。

　 重要政策 只許成功

　游內閣全力推動民間BOT案，中正機場民營航空貨運園區正是以BOT方式開發之民間重大投資、行政院副院長林信義的重要政績指標；此案在「挑戰2008─國家發展重點計畫」之「營運總部計畫」中，將被核定為「自由貿易港區」，以協助台商根留台灣，更是扁政府實現國民黨時代「亞太營運中心」理想的成績單。該案集多項指標於一身，「遠翔航空貨運園區」已是只准成功，不能失敗。

　 目前開發單位遠翔航空貨運園區股份有限公司已準備向交通部民航局提出「自由貿易港區」設置申請，未來在區內從事國際航空物流將實現自主管理、24小時免通關等高效率服務，配合自動化倉儲設備，出口貨品運抵物流中心2小時內即可搭上貨運班機直抵全球各地，對於我國筆記型電腦、薄膜液晶顯示器等主力出口產品，有如「打通任督二脈」，將大幅提升廠商快速反應能力，使原本「952」（95%訂單在2天內交貨）提升到「982」甚至「1002」，對於IT（資訊科技）業者爭取國際訂單如虎添翼。

　 物流通關 時效大增

「以前航空貨物要先拖到台北通關，再拖回桃園上飛機，未來在成為自由貿易港區後，直接拉到區內進行打盤，即可登機出口，貨況追蹤由科技設備代勞，而區內貨物進出全由電腦與海關連線，省了通關手續，將大大增加貨物出口時效」；遠翔航空貨運園區公司企畫科長劉文龍興奮地說。

　 配合廠商 制定新法

　為推動台灣成為「亞太物流中心」，由交通部辦理中正機場航空貨運園區BOT案，並由遠雄集團獲得開發權，預定投資金額達168億元，政府負責提供機場貨運站旁45.02公頃國有地，遠雄集團組成開發單位「遠翔航空貨運園區公司」，依BOT合約，遠翔預定在93年2月動土興建第1批物流中心、貨運站、運籌中心、加值中心等設施，且依合約規定必須在94年12月31日前，完成第1期貨運站作業區面積最小10萬平方公尺，開發期15年，也就是在107年底時，全部完成預定設施之興建，並全部取得使用執照；但遠雄集團董事趙藤雄有信心，在5年內招商完畢，且全部完成合約應建設施。

　 遠翔案是國內全新嘗試，經建會副主委何美玥表示：「在遠翔BOT案之前，從來沒有一處可同時容許製造業設工廠、企業設公司、航空貨運業設物流中心且全區具保稅區功能之自動化自主管理之國際航空物流園區。」

　 自由貿易港區設置管理條例主要催生者之一的何美玥說，「為同時滿足廠商整合性需求，只有硬著頭皮制定全新的自由貿易港區設置管理條例，以特別法來促成加工出口區、工業區、物流專業區、保稅區等多種功能集於一身。」

　 就業機會 目標２萬

　由於遠翔航空貨運園區日後將被指定為「自由貿易港區」，進駐廠商除了免通關、自主管理之外，還享有比區外多出1倍的外勞引進額度（最高可達本國勞工的40%），可更便捷地邀請中國商務人士來台，且區內是保稅區性質，只要不通關入境，進口原料零組件免關稅、免貨物稅。

　 基於此條件，遠翔公司估計，在全部開發完成後，將提供2萬個就業機會，年產值可達新台幣2000億元，小小的45公頃土地，將成為1座活力旺盛的工作城。

　 雖然主客觀條件均被看好，但仍有不少隱憂；遠翔航空貨運園區公司董事長葉鈞耀說，自由貿易港區設置管理條例設定最低僱用5%原住民的高門檻，已引起不少潛在投資者疑慮，雖然目前還不到員工招募階段，但因事涉修法，也需要一段時間。

　 此外，在遠翔航空貨運園區全部完成進駐後，頻繁的進出口貨物、大量員工上下班將造成當地交通大亂，相關聯外道路、捷運站設施等，仍待政府配合。