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中華民國92年5月8日星期四
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爭取外商投資 吸引台商回流才是當務之急

  教育部前天宣布,原訂五月及七月舉行的兩次國中基本學力測驗均延後二十一天舉辦,高中職、五專的申請、甄選及登記分發等招生作業,也將順延至八月舉行,至於九十三學年度的開學日期則延至九月八日。教育部這項大動作顯示,SARS疫情持續延燒,已經影響到教育行政的正常運作,更加增添民眾的不安心理。而各級學校因為出現疑似SARS病例,造成部分停課或全校停課的情形逐漸增加,也對大家的生活步調帶來不小的影響。

  疫情發燒未退的現象,也反映在政府的防疫措施上。由於疫情未獲有效控制,甚至存在社區感染的可能性,政府日前調整了防疫指揮系統,徵召前衛生署長李明亮擔任行政院SARS疫情防治及紓困委員會副召集人,直接領導整個醫療及疫情組,對內協調地方政府衛生單位,對外負責國際聯繫。在衛生署官員全力投入防疫行政作業之際,政府借重李前署長的醫療專業和地位,對強化防疫自有正面作用。

  事實上,SARS對台灣的衝擊遠甚於此。由於疫情尚無明顯退燒的跡象,國際與國內機構紛紛調降我國的經濟成長率,但行政院仍力求維持三%的經濟成長率,因此,及早有效控制疫情以免對經濟造成進一步的打擊,可說是我們當前的一大考驗。SARS源自中國,而且因為中國官方隱瞞真相而害慘大家,台灣也是受害者之一。不過,台灣之所以受到多重傷害,主要還是因為多年來過度投資中國,對中國經濟倚賴太高所致。對此,朝野與國人都應當痛定思痛、深入檢討。

  隨著中國的疫情蔓延,越來越多的人體認到,中國在表面的經濟成長之下,潛藏著不可預測的莫大風險。最近,不少國外買主便要求台商,不要只在中國設廠,要分散風險。這個現象說明,十餘年來,我國的企業過度投資中國,一旦中國有風吹草動,便難逃池魚之殃。這次受到SARS影響,不少廠商已經開始恢復在台灣的生產線,減緩前往中國投資的腳步。有些過去鼓吹錢進中國的人士,也不再慫恿業者西進,甚至呼籲政府鼓勵台商回流投資。此項發展十分值得注意。

  然而,正當大家期待改善國內投資環境,以吸引台商回流投資,並吸引外商加碼投資台灣時,政府一面研擬吸引產業回台辦法,一面卻研擬規劃所謂的「兩岸貨運便捷」,予人自相矛盾之感。誠如台聯立委所提,台灣對中國的出口比重,一九九三年至二○○一年,都維持在十六%到十八%,但到了二○○二年便超過二十%,台灣對中國出口依賴過高,等於將雞蛋都放在同一個籃子裡,毫無風險意識可言。現在,中國爆發SARS,讓台商體會到中國投資的高風險,此時政府不全力吸引台商回台投資更待何時﹖

  另一方面,政府釋出研擬規劃「兩岸貨運便捷」風聲之後,國民黨立委章孝嚴立即尋求立委連署,要求政府儘快推動「兩岸貨運包機」。章孝嚴表示,兩岸貨運業務中,台灣出口至中國、香港佔台灣全年出口的十九%,近十年平均成長十三%,現在,中國已經成為台灣的第三大進口國及第一大出口國,出口依賴度達三十一%。章孝嚴認為,為了避免SARS對台灣經濟雪上加霜,政府應儘速推動兩岸貨運包機,以解決產業界的燃眉之急。

  台聯與章孝嚴都指出台灣經濟對中國高度倚賴的現象,但他們對此現象的思考卻截然不同。按照章孝嚴的思考方式,台灣應當克服SARS障礙,繼續維持台灣對中國的經濟倚賴關係。台聯則認為,台灣對中國的經濟倚賴偏高,正好把SARS當作轉機,吸引台商回台投資。很明顯,面對來勢洶洶的SARS,政府的首要之務絕非「兩岸貨運便捷」或「兩岸貨運包機」,以製造防疫的漏洞,而是以租稅減免、租金優惠等方式,積極鼓勵台商回流投資,並以強化投資環境促使外商加碼投資。

  SARS威脅我們的人身安全,也威脅台灣的經濟安全,正因如此,陳總統把防疫工作提升到國家安全的層次。在這種情況下,政府不僅應當重視衛生署的建議,暫時中止兩岸三地的往來管道,也應把爭取外商投資、吸引台商回流視為當務之急。要言之,就是把防疫總動員做到滴水不漏,並以投資台灣優先鞏固經濟安全。所謂「兩岸貨運便捷」、「兩岸貨運包機」,與嚴加防疫正好背道而馳,說穿了還是「台灣經濟必須靠中國」的觀念在作祟,如果付諸實施,台灣的防疫網與經濟安全為之不保都大有可能。而國民黨既然呼籲政府應改善投資環境,鼓勵台商回流投資,就應言行一致地遵守台灣優先的原則,不能放任黨籍立委大搞兩岸貨運包機,更不能縱容黨股媒體大發「利用疫情爭取台商回流不切實際」的謬論,一副「上面說一套、下面做一套」的樣子。

 

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