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地方萬萬稅海削企業

〔記者陳中興、歐祥義、高嘉和╱台北報導〕地方稅法通則三讀通過後，不少縣市、鄉鎮等地方政府準備向各公民營企業開徵種種名目的稅，對此，工商協進會理事長黃茂雄表示，將蒐集相關資料後，上書行政院、總統府，要求主管機關做進一步規範。

　 黃茂雄昨日在工商早餐會中表示，主管機關應該對地方稅費的課徵對象及性質作進一步規範，確立公平合理原則，以免影響投資意願。其他企業老闆也紛紛大吐苦水，認為地方開徵新稅可能逼使企業外移。

　 財政部長林全表示，地方稅法通則及規費法公布後，賦予地方財政自主彈性調整空間，但條文也明定，轄區以外的交易、流通到轄區外之天然資源或礦產品等、經營範圍跨越轄區之公用事業、損及國家整體利益或其他地方公共利益者等四大類事項不得開徵，應可有效規範地方政府，企業界無須過度憂心。

　 對於地方政府得自訂辦法向人民徵稅，目前已經有台北市政府、台北縣政府向中油公司提出徵收管線埋設費要求，據中油公司估計，若全國各縣市均依照台北市收費標準，則中油一年將支出管線費用達四千三百萬元，台電公司粗估一年管線費達八十六億元。

　 台電及自來水公司指出，現在有許多地方政府磨刀霍霍，準備要對水電等公用事業開徵各種名目的規費，未來一旦執行，所有增加的成本都會轉嫁到使用者。台電強調，地方政府要開闢財源，不能以公用事業為目標，否則最後是一般民眾與產業界受害。

　 台北市於八十九年十一月十一日頒訂「台北市道路設置設施物收費辦法」，規定在該辦法公告後二年，將根據台北市境內各公用事業機關、企業自行提報之管線資料加以課徵稅費，原本去年十一月即可開徵，但爭議過大，部分民間業者反彈強烈，目前尚未真正實施。

　 台北縣也已經訂立「台北縣道路使用修復管理及保證收費辦法」，要求公用事業單位繳交「道路維修費」，在台北市、台北縣相繼出爐單行法規後，目前嘉義朴子市、高雄市、基隆市、桃園縣均傳有意跟進，並向中油要求支付管線費，其他縣市也準備跟進。

　 中油估計，以財產登記為中油公司所有的所有油、氣管線計算，支付台北市政府一年的管線費約兩百多萬元，若全國各縣市均比照，則每年管線費將達四千三百萬元。

　 由於公用管線牽涉廣泛，除了中油公司之外，包括各地城鎮瓦斯公司之瓦斯管線、台電公司電線、中華電信公司電話線、台塑石化公司長途油管等，都將被要求支付地方政府管線費；由於台電、瓦斯公司、電話公司等，因管線配置到用戶，因此管線費將十分可觀，以台電公司為例，據粗估一年管線費將達八十六億元。