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《星期人物》余政憲 跳上火線拚治安

記者施曉光╱特稿

　 接近的人都知道，內政部長余政憲（見圖，記者方賓照攝）酷愛小孩，雖然人在台北工作，假日都會想辦法返回高雄探視兒子以及一對雙胞胎女兒，尤其「抱別人的老婆睡覺」讓他樂此不疲，但大家可千萬不要大驚小怪，他口中「別人的老婆」，其實只是就讀小學的女兒。

　 為了拚治安，最近余政憲開始要吃「阿拉伯治安早餐」，誓言三個月內要讓犯罪率零成長，甚至不惜提著烏紗帽做賭注，引起社會高度矚目與討論；但外界鮮少知道，他提出的許多具體構想，來自於日常生活經驗。

　 和立委太太鄭貴蓮住在信義官邸的余政憲，沒有請幫傭，而且每天各自忙於工作，因此晚餐經常必須自己解決。在外面吃完晚餐後，余政憲都會散步走回官邸，久而久之就發現路程中有很多暗處與死角，於是「安全地圖」、「婦女安全走廊」的構想就應運而生，同時基於對女兒的愛，又想到了各派出所及分局、警察局「一一○」免費報案電話可以提供婦女夜間叫車服務。

　 問他有沒有想過犯罪率零成長的難度很高？如果烏紗帽丟了怎麼辦？余政憲率直地說，「天底下沒有永久的職位，也沒有那一個職位非屬於那一個人不可」，「我自己也不知道這個位子可以坐到何時」。

　 「犯罪零成長，不等於零犯罪率」，余政憲樂觀的認為，這樣的目標管理，是經過研擬各項具體可行措施後所定出的務實目標，外界不必質疑。他並強調自己「不打高空」，如果要做秀，他可以宣布犯罪率下降百分之五甚至百分之十，而且就算定在百分之十，「上有政策，下有對策，他們(指基層員警)也一定會做到，只是會有後遺症，我不願意做這種事情」，給員警適當壓力，讓犯罪率不再增加的零成長目標，他相當有信心。

　 余政憲在部屬眼中是個「行動派」，但性格有些急躁，過去沒跟他做過事的人，剛開始的壓力都會很大；余政憲的部屬也說他「記憶超好」，「很難被唬弄過去」，每次自己交代過的事情，就算再小也不忘記，甚至還主動提醒幕僚作業進度，因此內政部各單位業務的管考相當嚴格，不論總統、院長指示的政策，或親口答應立委、地方政府的事情，相關業務單位根本馬虎不得。

　 來自地方、講究效率的余政憲，到中央服務一年多來最深刻的感受就是「中央官員腳步比較慢，處理事情比較保守，根本感受不到地方的需求，也沒有人民的感受」，他說，「這是觀念的問題」。

　 「中央官僚體系有待加強，根本趕不上我的腳步」，他說，像許多地方申請補助款案，有時候竟然可以拖三個月，還打官腔，這在地方根本不可能發生。

　 因此，在余政憲的要求下，最近內政部有關補助地方經費申請作業，全部統一標準、規格化，而且制定各種範本，如果屬重大投資案則採單一窗口方式辦理，主動協助地方。

　 余政憲有一句經常掛在口邊的名言，「政府存在的目的，就是圖利老百姓」。他認為，公務人員因為害怕被指圖利他人，因此面對問題時都相當保守，不敢負責，「既然公務員不敢，就讓我這個政務官來承擔。」

　 當過八年高雄縣長的余政憲說，他來自地方，許多事情感受比較深，現在政府在拚經濟、搶救失業，很多問題只是法令解套而已，政府不用花錢，就可以幫助業界發展，提振景氣，當然應該去做，而且很多政府沒有能力管的事情就不應該管，過去強調的「管理」，應該改為「輔導」、「服務」。 來到台北工作後，余政憲運動的機會變少了，不像過去在高雄縣可以經常打棒球，剛開始他不太習慣，上班經常捨棄搭乘電梯，從一樓爬到九樓辦公室，最近開始用散步代替運動，清晨六、七點在大安森林公園運動的民眾，應該可以看到他的身影。

　 年輕、衝勁、樂觀是余政憲的本錢，也許就是這些特質，讓他這次勇於跳上火線，用個人烏紗帽宣示拚治安的決心。

　 過去曾有過內政部長為治安不好而被動下台的前例，但以目標管理的明確數字，做為個人去留依據，不論外界評價如何，余政憲在政壇已留下一次紀錄。