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寧可背離民意、扭曲民主也要拚開放？
在陳水扁總統競選期間和就職演說中，「全民政府」是一個相當重要的觀念。他在就職演講時解釋說，「全民政府」的意義是：「政府是為人民而存在的」。言下之意，政府施政要以多數民眾的利益為基礎，而不是以政黨或個人為考量。三年來，在野黨經常質疑，所謂的「全民政府」已經淪為口號。在野黨全面否定的批評是否恰當，還有待具體的檢驗，但我們發現政府的開放中國投資政策，並不符合多數民眾的利益，也違背多數民眾的意願，與「全民政府」的精神背道而馳。
公元二○○○年政權輪替之後，朝野之間不斷爭辯誰才是主流民意的代言人。朝野的你來我往，是民主競爭的常態，從他們爭相尋求民意支持也不難看出，經過民主改革的洗禮之後，所有的政治人物都已領悟到，民主政治的核心價值就是民意政治。換句話說，不論那個政黨或政治人物，提出哪一種主張，都必須獲得主流民意支持。如果無法獲得主流民意支持，還要固執己見堅持到底，最後一定會被主流民意所淘汰。
去年以來，政府諸多開放政策，與在野黨的要求十分接近，朝野政策立場的趨近，表面看來好像是代表了主流民意。不過，只要仔細分析真正的民眾好惡，就會發現那些朝野有志一同的開放政策，與多數民眾心中所想的大不相同。在此期間，有些統派媒體透過技術犯規的民意調查，聲稱得出多數民眾支持加快腳步開放中國投資的結論。有些部會首長不明就裡，竟把那些不可靠的所謂民調當作參考，蒙著頭往前拚開放。
其實，陸委會本身就有定期委外進行民意調查，其所得結論與一般民眾的感受較為接近。可惜的是，有些部會首長甚至政府當局沒有予以重視。我們實在不解，政府花費預算進行民意調查，卻不把結果當一回事，反而聽信統派媒體不可靠的數據，這是什麼心態？政府的某些開放政策，與自己所做的民調反其道而行，根本就沒把民意放在眼裡，這是民主政治嗎？陳總統要求部會首長要主動探求民意，多多傾聽民意呼聲，應該不會是這個意思吧！
從春節前到前兩天，經濟部投審會快馬加鞭，企圖加速完成八吋晶圓廠登陸作業，整個審核程序草率至極，毫無為台灣經濟嚴格把關之意。如果翻開陸委會所做民調蒐集的民意反映，更會令人對政府「打著民意反民意」的作為不敢領教。即就最近兩年的民調結果來看，關於政府對台商去中國投資的限制，平均超過半數的受訪民眾都表示應該較嚴格一些，去年十二月的民調持此意見者達五十七點二％，是兩年來的最高峰。而且，對於開放兩岸直航一事，五十三點三％的民眾認為應該慢慢來。誠然，在陸委會民調中，有些民眾在某種條件下同意某些開放政策，但政府官員往往將之當作空白支票，硬把主流民意扭曲成支持「開放優先」，以致多數民眾希望對中國投資嚴格一些，政府的審核作業卻敷衍了事。我們真想問問，多數民眾內心深處對開放政策的憂慮，在政府官員眼中是如此沒有份量嗎？
另外，陸委會去年十月所做民調顯示，有五十三點一％的民眾擔心，兩岸進行經濟交流後，將使台灣的經濟受到中國的控制。對於某些首長口中「勢在必行」的直航，則有超過六成的民眾憂心忡忡，其中六十點三％的民眾擔心台灣的廠商會加速到中國投資，六十五點九％的民眾擔心台灣的失業率會更高，六十二點九％的民眾擔心台灣的經濟發展受到影響，六十九點四％的民眾擔心台灣的資金加速流向中國，六十點二％的民眾擔心台灣的高科技人才流向中國。由上面的數據不難看出，政府一頭熱推動積極開放，多數民眾可是寒天飲冰水、點滴在心頭。
不久前的一份民間機構調查指出，對於開放八吋晶圓廠登陸，有七成的企業人士表示贊成，但有六成六的民眾表示反對，而且擔心失業問題會因此更加惡化。這種落差充分說明了，企業的利益與民眾的利益並不一致。對於政府改善國內投資環境，提高投資意願，從而創造就業機會，讓企業與民眾同蒙其利，我們向來舉雙手贊成。然而，開放優勢產業赴中國投資，顯然不符合多數民眾的利益。政府決策或許有來自企業界的壓力，但政府應從自己所做民調看出沈默民眾的顧慮，以尊重多數民意的原則做出最後決策。否則，政府以後也不必再多此一舉進行民調了。
近年來，大力鼓吹開放中國投資，甚至主張開放八吋晶圓廠登陸的是誰呢？其實是向中國傾斜的在野人士與統派媒體。他們的主張經過宣傳的放大效果，產生了「聲音越大越有道理」的假象。政府決策如果一味迎合他們，不僅會「親者痛而仇者快」，也會讓民主精神徹底扭曲。退一步來講，三年前陳總統贏得大選，鼎力支持的選民是哪些人，大家應當心裡有數。所謂積極開放中國投資，所謂開放八吋晶圓廠登陸，恐怕不是那些關心本土的選民所樂見。如果政府當局把「全民政府」當成口號，實際的作為又讓「基本選民」大失所望，將來還能巴望他們的支持來實現繼續施展抱負的機會嗎？
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