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防中滲透 政府收回對緬領務

近五萬人 自緬移居台灣

〔記者王平宇╱台北報導〕位於中南半島的緬甸與中國關係素來密切，但由於台灣與緬甸並未互設代表機構，多年來只能委託當地僑團代辦簽證收件業務，但各種發放浮濫的傳聞始終不斷，據了解已經有近五萬人移居台灣，並集中居住在中和、永和一帶。

　 為防範中國人士冒用緬甸華僑身分大舉來台、滲入台灣，外交部與僑委會已經於今年初取消委託僑團代辦領務工作，並由外交部接手，將對緬甸領務工作回歸法制化管道。

　 據了解，僑委會自民國八十二年起，委託仰光華僑郭伯鴻以「華僑旅運社」名義對外從事僑務服務，除僑社聯繫、僑教招生外，還兼辦「證照服務」，即受理包括華僑申請長期來台居留案及緬甸人來台簽證案等業務；八十八年為增加服務據點，又委託另一僑領吳中庸在瓦城以「緬華服務處」名義從事相同業務。

　 據指出，兩機構原本是僑務服務「兼辦」領務，但由於緬甸長年受軍政府管制，許多華僑都希望移民外國，而兩機構就成為僑胞申請來台居留的重要窗口，領務反成工作重點。

不實證件 領務把關困難

　 由於兩人都不具有官方身分，當地法治觀念不彰，加以缺乏有公信力的監督機構，僑委會官員坦言，委託期間不斷接到各種黑函投訴兩人接受賄賂，並以假證件協助資格不符的僑胞來台居留。

　 僑委會對此無奈的表示，台灣與緬甸官方毫無聯繫管道，在缺乏當地政府司法介入調查的情況下，各種指控最後都以查無實據收場。

　 官員指出，緬甸長年爭戰，社會情況複雜，僑領若非在黑白兩道都有一定份量，很難推動業務，兩機構每一季獲僑委會委託可得二十萬台幣的業務費，在當地算是不小的一筆數目，足夠應付五、六名員工的開銷，因此也有不少僑領因為眼紅利益而不斷希望扳倒兩人。

真假華僑 中國陰謀難防

　 據了解，僑委會委員長張富美在接任後深感問題的嚴重性，於是兩度指派副委員長吳新興飛抵緬甸了解狀況，張富美並指示應該將緬甸領務「回歸法制」，交還外交部處理；外交部研究設計委員會副主委楊黃美幸去年率團督察外館時，認為此一領務漏洞嚴重，並且可能造成中國派員冒用緬甸華僑身分大舉來台，於是力主外交部應該親自審查證件，並嚴格把關。

　 經兩部會研商決定後，自今年元旦起，緬甸人士來台簽證及居留申請改由外交部駐泰國代表處接手負責，代表處每月派員自曼谷飛往仰光收件，再帶回曼谷審核簽發，僑委會與兩機構的委託關係也隨之畫下句點。

　 張富美表示，就服務僑胞的立場，新措施對僑胞產生諸多不便，僑委會與兩機構的委託契約中止之後，連帶使得僑校招生等考試都必須移到泰國境內舉行，對平均所得並不富裕的緬甸華僑而言，往返泰緬增加旅費上的負擔，但為回歸法制以及落實資格審核制度，僑委會對外交部願意收回對緬領務的作法表示肯定與感謝。

　 外交部認為，爭取與緬甸互設代表處仍是根本解決問題的關鍵，因為僑胞申請來台居留案還牽涉文書認證以及身分鑑定等需要雙方公權力合力完成的事項，外交部會持續展開接觸，希望促成雙方互設代表機構。