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金融監理一元化 明年七月上路

〔記者陳鈺婷╱台北報導〕攸關金融監理一元化的「行政院金融監督管理委員會組織法」昨晚經立法院院會三讀通過，我國金融管理制度，行政管理權集中於財政部，金融檢查權則分屬財政部、中央銀行以及中央存款保險公司，未來將成立單一機關金融監督管理委員會，對銀行、證券、期貨和保險業合併監督管理。新法訂定「日出條款」，明定本法自民國九十三年七月一日起實施。

　 新法賦予金融監督管理委員會的業務範圍，較行政院原提版本範圍更大，包括金融市場及金融服務業之發展監督、管理及檢查業務，但有關金融支付系統，仍由中央銀行主管。

　 另為因應金融情勢之變更，院會通過附帶決議，金融監督管理委員會報請行政院核准後，得增設、裁併及重組各局、處、室，並於兩年內完成機關組織法律之立法程序。

　 協商過程，國親一度堅持，委員須經過立法院行使人事同意權，朝野協商一度決定將此條文付諸表決。列席協商的財政部長林全堅持，這部分若無法依財政部版本通過，財政部「寧可選擇不過」，國親最後讓步，不再堅持。三讀通過條文規定，委員均由行政院長提請總統任命，無須立院同意，同一黨籍不得超過委員總額三分之一。

　 行政院原提案版本，賦予金融監督管理委員會「調查權」以檢肅不法，國親堅決反對，朝野協商後將條文中「調查」相關文字修正為「檢查」；委員會下並分設檢查局、保險局、證券期貨局、銀行局等。

　 新法規定，金融監督管理委員會下設金融監督管理基金，其收入來源包括由政府循預算程序撥款、基金之孳息，以及向受本會監督機構收取特許費、年費、檢查費、審查費等。

　 金融監督管理委員會設置委員九人，其中一人為主任委員，特任，任期四年，任滿得連任一次；二人為副主任委員，一人比照簡任第十四職等，任期四年，任滿得連任一次，另一人職務列為簡任第十四職等，不受任期四年限制；其餘委員六人，職務比照簡任第十三職等，其中三人任期四年，任滿得連任一次，另三人於本會成立時任期二年，續獲任命者，任期四年，任滿得再連任一次；委員均由行政院長提請總統任命，委員須超出黨派以外，任職期間不得參加政黨活動。

　 新法也規定，央行及中央存款保險公司現職金融檢查人員，得經行政院「專案核准」，轉任至本會及所屬機關。