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豈能以「有效管理」的幌子欺騙民眾？
春節之前經濟部針對台積電登陸投資八吋晶圓廠申請案召開了審查會，以迅雷不及掩耳之速度決定「原則通過」。由其開會的時機，開會前的低調、開會的過程及結論所使用的字眼判斷，政府對八吋晶圓登陸一事似已早有了答案，審查只是虛晃一招，尤其「原則通過」四字所具意涵，不管行政院事後如何解釋，志在切斷任何可能之變化，隱藏著「勢在必行」的潛在意識至為明顯，也給廠商在最後放行之前先行建廠的合理依據，即使第二階段台積電十二吋晶圓不能符合量產、良率不及應有標準，但拖延之間米已煮成熟飯，國人只有徒呼奈何。
不過我們還是再一次提醒政府，行政院此種「強行渡河」之策略，或許可以成功，可飽嚐權力的滋味，亦可博得某些企業家的歡心，但當權者絕不可因此錯估台灣現今之政、經形勢、人民之感受，尤其政府絕不可「失信於民」！
當政府召開經發會時，其動機及委員結構 的普遍性與公平性均曾是民眾質疑的焦點，後來又弄出一個「積極開放、有效管理」的共識，以替代「戒急用忍」之政策指標，更是不倫不類，偏離主流民意。尤其令人不解的是，一年多下來，人民所看到的均是「無限開放」的舉動；經濟部在會後不久就迫不及待地將原先屬於專案審查及禁止類之各項目改到一般許可類，在不到八個月的時間，僅工農產品就開放了八千一百六十三項，其中製造業七千八十七項（包括：高階個人電腦、筆記型電腦、第三代無線手機、光碟、ＴＦＴ─ＬＣＤ後段模組製程、發光二極體、ＬＥＤ磊晶片、單
晶片、晶粒、八吋晶圓製造等等）農業產品一千七十六項，使開放比率達到九十三點八二％。列為禁止類的項目屬製造業者僅一○二項，且大部分為鴉片製造、飛彈製造等涉及國際公約的禁止項目，可說幾已達全面開放的地步。至於「有效管理」呢？完全付之闕如！人民看在眼裡冷在心裡，原來經發會就是為了滿足某些業者錢進中國而召開，所謂「有效管理」也罷，「根留台灣」也罷，只是用來安撫民眾的一種招式，亦即「有效管理」只不過是推動積極開放的煙幕彈而已。我們認為這是赤裸裸的對人民的毀約。但人民也絕非傻瓜，或許會被騙一時，但絕不可能被騙於永久，
廠商的利益也非全民之利益，當失業的痛苦、財富之縮水成為現實，「失信於民」的後果，就會顯現於民意之上，屆時任何台商之金錢均難以挽回已失去的民心。
政府此次倉卒放行八吋晶 圓登陸似也失信於台聯。民主政治是政黨政治，這是常識，政黨之間見解可以不同，但不可沒有互信，更不可「背信」。大家應該還記得，去年三月全國政、學、業界曾經為了八吋晶圓之登陸問題有一段激烈的攻防戰。為化解爭議，游錫堃院長除在立法院回答立委質詢時強調「有效管理、積極開放是一體的兩面，如果沒辦法做到有效管理就沒有辦法積極開放」外，亦與台聯主席黃主文就有效管理機制做進一步溝通並獲致共識，台聯因此便決定暫緩發動群眾陳情，游院長亦依此宣佈管理與開放並行之晶圓政策；即二○○五年前以核准三座八吋晶圓為上
限，申請赴大陸廠商須達連續六個月穩定量產十二吋晶圓，政府也將成立晶圓廠大陸投資案件之部會審查及監督小組，對違規偷跑者在四月三十日前完成第一階段查處並溯及既往，整個有效管理方案還包括「科技保護法」之訂定及若干法規之修正並預定於五月十日（二○○二年）前送請立法院審議。從此一場爭議就暫時獲得平息。
可是，半年又四個月的時間過去了，科技保護法尚未完成立法，若干法規之修正亦未付之實施，政府在法條及規定之研訂過程中稍遇業者反對，即立刻龜縮鬆綁，看不出如美國安全立法那種執行公權力維護全民利益的堅強決心與氣魄，法案之內容也因此完全走樣；即使通過了執行起來也無以發揮應有之效果，對違規偷跑者之懲處更是畏首畏尾，到今年一月才公布「重大涉嫌違規投資中國案件懲處名單」，被懲處的對象僅有寥寥二家創投基金與二位個人，對眾多違法大案卻一字未提，敷衍交差之氣味至為濃厚。
至於台積電十二吋晶圓廠是否已達到穩定量產的境界？答案也是否定的，據報其良率尚不穩定，月產亦只三、四千片，與應有的量產標準相去甚遠。更令人氣餒的是，審查官員明知科技保護法尚未立法，廠商量產之標準尚未達成，卻仍於第一次審查會中快馬加鞭決議「原則通過」。此種避免夜長夢多先斬為贏的處理方式明顯是對過去承諾之背棄，已使執政黨蒙受無可彌補的損害。
亡羊補牢時猶未晚，期盼游內閣能懸崖勒馬，信守諾言，畢竟個別廠商之利益絕不應超越全民的利益，並基於國家安全之考量，毅然暫緩核定投審會一月二十二日所做之決定，爭取時間全力推動科技保護法之立法，成立監督委員會，確實督查廠商十二吋晶圓量產之情形。我們也在此呼籲政府將第一次審查會議與會委員之名單及其發言內容公諸於世，接受公評，如此則國家甚幸，人民甚幸。
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