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公投委會成立 主委許志雄：合憲適法

〔記者蘇永耀╱台北報導〕行政院長游錫堃上週核定成立公民投票委員會後，昨日公佈十四位委員名單，擔任主委的政務委員許志雄表示這是「履行憲法義務」，合憲適法；行政院秘書長劉世芳並說，將動用政院第二預備金支應，若議題確定，三個月內便可投票。

　劉世芳還說，公投是大勢所趨，盼立院能儘速通過法源，但因下會期開議後，將先進行大法官同意權行使、總質詢、審議下年度總預算，所以，政院評估若能在十一月十日前完成公投法，尚可如期依法推動各項議題。

　對於行政院擬推動的公投議題，許志雄說，包括是否興建核四、加入世界衛生組織（ＷＨＯ）、國會席次減半等，都是考慮的範圍，在相關部會提案至公民投票委員會審議，並經行政院會通過後，便可實施；他呼籲各級政府能體認這項義務並配合辦理，如有不配合，行政院也有相應的配套措施。

　許志雄說，行政院除可依照行政程序法與公投實施要點等要求地方政府配合外，另可委由相關機關，例如中央派駐地方機關的人員，或是國營事業、教職員，以及大學生等協助；劉世芳補充說，若是核四公投，就可委由經濟部所屬的國營事業像是台電等幫忙，總之，在技術層面上，「絕對不成問題」。

　至於法理問題，許志雄強調，下會期立法院將討論公投立法，如果能夠完成法制化，將是「上上之策」，行政院依據公投實施要點來辦理的公投，最好可以「備而不用」，但因立法過程仍存在諸多變數，所以，基於公投乃憲法賦予的基本人權，行政部門包括中央與地方，都有義務對此基本人權加以保障與推動。

　許志雄並說明這十四位公民投票委員會委員的背景，認為這是基於功能性考量，尤其來自民間有八位，顯示政府重視民間聲音。另外，雖無國親等在野黨人士，但屬民進黨籍者也未過半，整個名單是以專業化與公正性為主要考量，其專業背景也多以法律為專長；另為反映公投議題多樣化，委員會亦可邀請相關專家列席諮詢。

　根據公投實施要點規定，行政院所成立的公民投票委員會，將負責審議由行政院所屬一級機關提出的公投提案，內容為投票實施作業計畫，包括議題的爭議點、舉行公投的理由、採行各個選項的效益分析與影響評估、所需經費及投票相關作業事項等。

　許志雄說，公投委員會最快下週便可召開首次會議。