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立委提案 大學招生試務 開放競爭

〔記者黃以敬╱台北報導〕鑒於大學入學考試中心主辦考試業務陸續傳出試題偏本，及命題研究人員涉及轉職補習班或參與民間教科書編寫業務等問題，立委程振隆昨天進一步舉發質疑，大考中心董事會成員與大學招聯會完全相同，「球員兼裁判」無法監督，且大考中心考試費用及出版品明顯貴於市價賺取暴利，根本不符教育部及大學捐資成立的「公益」本質。

　 立法院教育委員會昨天並通過兩項提案，一者建議大學招聯會「收回委託大考中心辦理招生考試的相關授權」；另者，未來「大學招聯會招生試務開放授權機構競爭」，避免大考中心「獨占」。

　 這兩項提案不僅將使大學招生試務辦理出現巨大變數，成立已近十年的大考中心，定位也面臨檢驗。

　 由教育部與公私立大學捐資五億一千五百七十五萬元、於八十二年成立的財團法人大考中心，不僅參與大學招生制度改革研究，也接受大學招聯會委託彙辦推薦甄選作業，隨著大學實施「考招分離」，目前大學招生主要採計的大學學測及指定科目考試，亦全由大考中心研發辦理，但近期陸續傳出大考試題偏重坊間教科書版本，也有命題研究人員轉職補習班或參與坊間教科書編寫情形，引發各界對其定位及試務公正性質疑。

　 立法院教育委員會因而昨天要求教育部及大考中心相關人員到會提出試務說明，大考中心卻未派員到場，引發立委不滿；基於預算法規定財團法人僅需將營運資金計劃書送立法院，表示「大考中心可以不必到立院備詢」的教育部，則成立委砲轟對象，質疑教育部根本無法監督大考中心。

　 立委程振隆並舉發，大考中心雖屬教育公費捐資成立的公益機構，但考試費遠高於其他考試，考六科的大學學測報名費九百五十元，高於國中基測（五科）四百元及高考（六科）四百元，此外，其研究人員屬公費基金孳息支付，無需研發智財權費用，其組織章程亦規定須提供試務服務，但大考中心試題解析相關出版品售價卻遠高於坊間，中心更無償借用台大用地，造成台大短收校務基金四千五百多萬，涉及「賺取暴利」。

　 立委更質疑，大學招聯會雖與大考中心有試務授權的契約關係，但大考中心董事會與招聯會常務委員會成員完全相同，捐資五億的教育部卻只有一名代表，「球員兼裁判」根本無法監督。

　 教育部長黃榮村表示，大學招生試務開放競爭並無不可，但需顧及目前國內並無相同專業測驗能力的機構，將協調大學招聯會，研議更適當方式改善招生試務，短期內將先確立招聯會委辦試務的「契約內容」，要求大考中心確保試務公平及公正性，否則將追究「背信違約」的民事責任，目前委託大考中心辦理的推甄業務並可研議改由大學自行承辦，大考中心董事會與大學招聯會成員也應可區分，進一步釐清「球員兼裁判」問題。