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《星期人物》簡又新 為打響台灣名號打拚
記者王平宇╱特稿
台灣外交工作近來屢傳捷報,副總統呂秀蓮成功訪問印尼、我在蒙古國代表處也順利開設,第一夫人吳淑珍創五十年來紀錄赴華府訪問、即將召開的APEC領袖會議今年籌備也顯得較為順利。種種外交成就的背後,外交部長簡又新扮演推手的角色不容忽視。
簡又新曾對外交部長的職責做過以下的期許,一是希望「擦亮中華民國的招牌」、二是「打響台灣的名號」。據了解,這份期許是他在擔任駐英代表四年間累積的深刻感受,因為這段與外國人交往的經驗,讓他發現,原來台灣的國際形象竟是如此模糊。外國人不但搞不清楚中華民國(R.O.C)和中華人民共和國(P.R.C)到底有何差別,甚至時常把台灣(Taiwan)和泰國(Tailand)混為一談﹗
基於釐清台灣國際形象的使命,簡又新就任外長七個多月來,每天六點多就起床,通常要工作到晚上九點半才回家吃晚餐,中午又常須參與各式餐宴,少有機會午休;週末假日除了撥出半天從事心愛的騎馬運動,大多也在辦公室度過。
此外,平均每兩週要出國一次,前後跑遍十多國,簡又新說,時常半夜醒來,還要想一想,現在到底身在何處?為什麼這麼拚命? 簡又新說,只因為「外交是良心的事業」,而這也是他駐英期間深刻的體會。他認為,外交關係的突破,靠的是經年累月關係的累積,時常鴨子划水了好多年,才會看到些許成果。
台灣派出的外交官就算什麼事情都不做,以平均三年一屆任期,雙邊關係可能在任內也看不出太大改變,但長此以往,台灣的外交關係自然不進反退,步步萎縮。
雖然外交部每天透過數百封電報,掌握外館狀況,但外交關係的實質變化,多是電報上看不出的盲點。因此簡又新堅持親赴外館考察,過去由次長代勞的區域工作會報,也改為部長主持。他認為,唯有觀察第一線外交官與當地政要互動,彼此關係親疏、管道是否通暢、外館運作是否順利,才能立見分曉。
簡又新對工作的拚命,外交部員工最清楚,他不但創下早上七點下飛機、十點就進外交部開記者會的驚人紀錄,還被稱為「看到小數點後第四位的部長」。
擁有航太工程博士學位的簡又新,曾開台灣風氣之先,擔任科技節目「尖端」的主持人。進入外交部後,也把抽象的外交關係透過圖表具體量化,對外交關係的變化,簡又新要求精確的程度,讓他贏得這個「小數點後第四位部長」的封號。這套外交量化模式雖然讓多數人文科學背景的外交官耳目一新,但簡又新也自有一套「虛實哲學」。
比較過去擔任交通部長和現職,簡又新認為,交通部業務是實,外交部業務是虛,但外交關係的好壞,看似摸不著邊際,卻又可以透過雙邊互動直接檢驗。既然外交關係虛實難測,與其口說無憑、自由心證,還不如透過景氣燈號與星號來監測,化虛為實,也讓外館人員的點滴努力,變得有憑有據。
近來一連串外交出擊雖然獲得不少掌聲,卻也引發「炒短線」的疑慮,台灣的外交工作在連番爆出煙火般的光輝後,是否也有能力回歸基本面,進行細緻的外交操作,進而拓展可長可久的實質外交關係?民眾正睜大眼睛檢驗。
對此,他似乎也顯得成竹在胸,他回憶就任之初,馬上就遇到美國總統布希訪問中國大陸,接下來立法院開議,一連串外交挑戰,讓他在幾乎沒有適應期的情況下立刻上場作戰。一路走來,能夠克服困難,靠的就是部內專業外交官的同心協力。
如果沒有這群外交尖兵在第一線前仆後繼的努力,近來連串外交火花不可能會陸續被引爆;如果不是檯面下無數的折衝、運作,高層出訪的光彩也勢必會大受影響。
經過連串外交出擊後,對於未來,簡又新希望透過對國際組織參與的訴求,讓台灣的國際形象更加清晰。 儘管今年我們參與聯合國、世界衛生組織等努力仍告失敗,但唯有透過不斷在國際場合中曝光,凸顯台灣的處境、提出台灣的訴求,才會有擦亮招牌、打響名號的可能。
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