《星期人物》「包機案」政策錯亂 林陵三一夕數驚 　 　

　記者李文儀╱特稿

　台商春節包機直航議題發燒，雖然兩岸政策由陸委會主導，但主管航空業務的交通部長林陵三同樣面臨極大考驗，高層政策的不明確及倉促行事，讓林陵三說詞一變再變，既未能展現交通部的專業立場，也暴露他個人未充分掌握政治語言的工程師性格。

　面對外界批評「一日數變」說法，林陵三不願正面承認，他強調因為政策還在研議，交通部當然會提出各種可能方案，而且行政院長游錫　要求在兩週內提出方案，時程上很趕，因而讓大家認為交通部說法前後不一。

　春節間接包機政策確定後，先是交通部次長游芳來說包機不限春節，後來林陵三又強調先辦春節，事後評估成效再決定是否擴大其他節日實施；還有林陵三原本表示出發點限台北，後來又指高雄小港機場出發也可以，說法確實是一變再變；尤其上週四林陵三短短二小時內自己更正自己，更被媒體視為間接包機政策的「經典之作」。

　上週四傍晚，林陵三在交通部向媒體表示，台商春節包機台灣至港澳的前段，可沿用現行的定期航班，航空公司只要申請港澳至上海的後段包機，雖然當時媒體聽了都覺得怪怪的，不能理解國籍航空公司要如何申請全段境外包機，不過既是堂堂交通部長的政策宣示，廣播、通訊社等即時媒體立即據以發布新聞。

　不料兩個小時之後、上週四晚上七點多，林陵三本人匆匆忙忙趕至交通部一樓的記者室，強調先前的說法不算數，航空業者申請春節台商包機，是由台灣經港澳技術降落再飛往上海，這次林陵三還帶著主管業務的航政司長李龍文，似乎深怕自己再說錯話，很多媒體詢問的細節，他都要李龍文詳加說明。

　結果隔天各媒體都可見交通部說法一變再變的報導，對此林陵三說：「我是好心去記者室，希望提供媒體多一點資訊，結果大家卻這樣報導！」言下之意似乎頗感委屈。

　由於部長室缺乏明確的對外窗口，造成媒體記者與林陵三直接溝通常出問題，因此林陵三過去偶爾會在晚上各媒體趕稿之際，親自到記者室聊聊，看看大家有什麼要問的，因此當媒體記者都認為林陵三是來更正自己先前的說法時，林陵三卻只認為是比照往例來提供資訊。

　事實上，交通部對於兩岸事務，以往一向強調由陸委會主導，交通部只掌管技術層面，說什麼也不願多加透露，不過這次立委提出台商包機直航的要求，交通部卻亂了陣腳，也不禁讓外界質疑政策成形草率。

　林陵三則表示，過去兩週一直由行政院秘書長劉世芳主導，協調陸委會、交通部等相關單位共同檢討，政策成形絕對有取得共識，交通部僅針對技術層面提出立場，政策則由陸委會簽報行政院決定。

　林陵三雖在兩岸直航議題上，似乎不太能準確掌控政治語言運用，但要說學工程出身的林陵三不懂政治，好像也不正確。他過去曾在交通部國道新建工程局任職五年多，陳水扁總統擔任台北市長時，於民國八十四年挖角時任國工局副局長的林陵三，接掌當時為了捷運木柵線與馬特拉系統爭議、可說是千瘡百孔的捷運局，林陵三接下這個重擔時，誰也沒想到就此開啟他日後峰迴路轉的政治生涯。

　林陵三捷運局長任內，先以本土團隊合作模式，土法煉鋼解決木柵線通車問題，並以走動式管理方式，三年內達成台北捷運一年通車一條路線的艱難任務，為陳水扁打下重要政績。

　台北市長馬英九上任後，工程專業甚受肯定的林陵三，是少數留任的首長，但八十八年間卻因顏面神經麻痺的個人健康因素，轉任市府副秘書長；後來陳水扁當選總統，被視為「扁系人馬」的林陵三，雖未立刻入閣，但仍在去年五月歸隊扁團隊，接任公共工程委員會副主委；去年九月原任交通部政務次長賀陳旦請辭後，又轉任交通部政次；今年初原任交通部長葉菊蘭請辭，林陵三順勢升任部長。

　林陵三追隨陳水扁，創下個人生涯高峰，他也深諳回報之道，今年五月陳總統兼任民進黨主席，林陵三是內閣中第一個公開表態加入民進黨的首長；林陵三也被立委視為游內閣的「紅人」，不僅人事安排、華航購機、松山機場遷移等重大政策都能事事配合，行事四平八穩的他，知名度雖不高，卻在部會首長民調中名列前茅。

　上任僅九個多月，林陵三已接連接受華航空難等重大挑戰，這次台商包機案再讓他站上第一線，雖然受到不少批評，林陵三仍輕鬆地說：「還好啦！」但在因顏面神經麻痺舊疾、難有豐富表情的「撲克臉」下，看得出林陵三還是難掩疲累之情。