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追究政務官政治責任不能存有雙重標準
「政治責任」四個字，是許多政治人物經常掛在嘴上的名詞，然而真正履行政治責任的人卻少之又少。近兩年來，大家原本期待新政府新人新政，可以樹立與以往不同的政治作風。不過，從政府高層的某些作法看來，那些該負政治責任的人往往置身事外，有些人卻淪為所謂政治責任的犧牲品。在這種情況下，大家反而對政府高層眼中政治責任標準，更加困惑不解。
日前，台電因無預警對工業用 戶採取限電措施，造成台電董事長林文淵請辭獲准。隨後，除了台電總經理林清吉自請記過處分外，台電也公布了經營階層和管理階層的懲處名單。我們數天前便指出，林文淵辭職獲准，表示他願為限電措施負起政治責任，但是行政責任也應當一併追究。有些人認為，台電這次無預警限電措施，為時不到二十四小時，雖然給工業用戶帶來困擾，但尚未構成嚴重損失，上任僅六十九天的林文淵似乎過不至於去職。據聞，台電這次無預警停電事件，有政府高層介入施壓，才造成林文淵辭職獲准。這一類的看法，固然是見仁見智，但林文淵畢竟選擇了
負起政治責任一途。
相形之下，大家更加感受到，政府處理缺水問題，追究責任歸屬似乎就沒有如此迅速、果斷。以目前所知的訊息來看，缺水所造成的民生與工業問題，顯然比台電臨時停電還要嚴重得多。而且，缺水問題出現至今將近四個月，每遇到立委追究責任歸屬，政府高層都是以打迷糊仗的態度回應，其中似有難言之隱。政務官的政治責任有此差別待遇，怎能不令人質疑，政府高層對所謂的政治責任持有雙重標準？
前天，民進黨籍立委邱垂貞指出，行政院副院長林信義上任之初，保證水電不缺，至今水電決策都是林副院長在做，可是發生水電兩缺情況，林副院長應當負起責任，不應該叫下面的人辭職。另外，國民黨立院黨團昨天也指出，近兩年來，全民荷包縮水、失業人口激增、經濟成長嚴重衰退，已讓台灣由亞洲四小龍退化為小蟲，行政院副院長林信義應為此下台負責。朝野立委紛紛作此要求，已不能完全以黨同伐異視之，在此我們還想從民眾感受的觀點，來談談政治責任的問題。
自陳水扁總統就職開始，林信義便 擔任經濟部長，負起國內經濟建設的重任，歷經唐飛、張俊雄兩任行政院長。今年二月一日內閣改組，林信義又高昇行政院副院長，且身兼經建會主委等數十個職務，立委形容「至今水電決策都是林副院長在做」，具體點出其當前財經決策上的份量。權力與責任是相對的，林副院長既然位高權重，對財經政策的良窳當然無法推諉責任。就以缺水問題而言，日前監委公布的調查報告指出，今年一月十八日北區水資源局就將缺水狀況呈報經濟部，建議及早採取因應措施，但是經濟部顯然延宕了處理時機。須知，林副院長是一月三十一日才離開經
濟部的，既未將缺水狀況列入移交項目，亦未立即召集有關單位研擬因應缺水危機之道，以致一再延宕，造成今天的後果，因此林副院長又何能自外於政治責任？
目前缺水問題，事態愈來愈嚴重，除非寄望老天 爺，政府似已束手無策。猶記林副院長在經濟部長任內，改變進行中的能源政策、水資源政策，面對質疑還拍胸脯保證不缺水、不缺電。現在，缺水缺電的事實擺在眼前，林副院長當時決定政策，現在仍為財經總管，難道可以把政治責任撇得一乾二淨？政務官不為自己的決策負責，出事就叫下面的人辭職，怎能讓數十萬事務官與公務員心服口服呢？行政院長游錫堃在唐飛內閣時期擔任副院長時，不幸發生八掌溪事件，當時的游副院長基於督導失責，毅然決然請辭而去，獲得民眾廣泛的肯定，理應更能體會到政務官履行政治責任
的嚴肅意義，如果今天處理缺水缺電問題採取雙重標準，讓該負政治責任的人老神在在，又如何澄清所謂幕後黑手迫使林文淵辭職，以及政府高層唯恐缺水問題擴大只好斷尾求生等傳聞？
釐清政治責任的歸屬，並非難事。誰是政策的主管 ？誰決定政策？誰參與決策的過程？都有案可查。至於政策決定之後的執行層面，自屬行政責任部分，此時政務官的責任在於切實督導。其中，行政責任的部分，有法律規章可循，大可依法行事。至於政治責任，則是政府取信於民的關鍵，一個政府必須樹立明確的政治責任標準，才能體現責任政治的精神，才能堪稱是一個民意優先的政府。令人遺憾的是，從過去到現在，政府高層對政治責任的認知，讓人不得不有雙重標準的疑慮。恕我們冒昧指出，如果陳總統與游院長不能深切檢討，回應民眾對「責任政治」的期待，民眾逐
漸對政府施政滋生信心危機，恐怕在所難免。 
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