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究竟是「拚經濟」還是「拚開放」----「有效管理」已經成了「拚開放」的美麗口號
法國杜維第四屆亞洲影展昨天揭幕,由於主辦單位接受台灣影片參展,在影展大門懸掛的各國國旗中出現中華民國國旗,中國駐法大使館遂以所謂的一個中國原則提出抗議。然而,中國的抗議遭到主辦單位拒絕,理由是不接受政治干預,結果中國以退出影展作為抗議。大多數人可能無法瞭解,影展與一中原則有什麼關係,但是事實擺在大家眼前,對中國來說從來就沒有「電影歸電影、政治歸政治」這回事。國內有些人主張兩岸要「經濟歸經濟、政治歸政治」,對中國而言更是痴人說夢話。
中國一貫把兩岸問題徹底政治化,但國內部分人士依舊寧可自我陶醉於中國迷思之中,不願意面對中國威脅的現實。所謂的開放八吋晶圓廠赴中國投資,只是這些人的中國迷思的另一個顯像罷了。台灣與中國明明是競爭的對手,有人卻自欺欺人說兩者是合作的伙伴,那些提出什麼垂直分工、水平分工、台灣不去別人也會去等論調的人,根本不敢向民眾說明白,中國對台灣以經促政、以商圍政等經濟統戰伎倆,到底是怎麼一回事。尤其是對岸聲稱要武力解決台灣問題,且以數百枚飛彈對準台灣,政府的積極開放要如何解釋?
這幾天,對於開放八吋晶圓廠登陸的質疑愈來愈多,反對意見可以說已將利弊得失說得十分清楚。昨天台聯立委陳建銘比喻說,台灣僅有且賴以維生、會生小元寶的「八吋金元寶」,若在「十二吋金元寶」未買到前就把八吋金元寶送給中國,台灣將會一無所有。他強調,今天舉行的遊行並非意識形態的對抗,而是要告訴政府與民眾,為了台灣的長遠發展,千萬不要把我們僅有的「晶圓寶」送給中國。然而,儘管質疑者苦口婆心,政府官員開放的既定政策卻絲毫不為所動,似乎政府決策完全不必考量民意的反應。
繼幾位官員釋放開放八吋晶圓廠登陸的 風聲後,昨天行政院長游錫堃終於親口說出答案:開放政策將在本月底前確定。游院長在民意沸沸揚揚之際,親自宣布開放八吋晶圓廠的四大原則,這些原則美其名為有效管理,其實只是為開放的既定政策背書而已。恕我們冒昧指出,自從開放八吋晶圓廠出現爭議以來,有關此事的決策考量與決策過程,政府從來沒有向廣大民眾盡到說明之責。而且,即使質疑聲浪層出不窮,政府也刻意迴避進行任何方式的民意調查。游院長揭示開放的四大原則,顯然已對開放八吋晶圓廠定調。不過在決策之前不願傾聽民意的游院長,在為開放定調之後
卻又表現出廣納民意的態度,企圖把各種質疑大事化小、小事化無。如果政府這樣從事決策,乾脆按照心中的成見一意孤行就好了,何必多此一舉裝模作樣呢?倒是陸委會副主委陳明通不忌諱地坦承:政府對八吋晶圓廠一直都是朝開放方向作規劃,言外之意所謂評估、研究只是一道通關手續。一言以蔽之,政府就是為開放而開放,其他的所謂有效管理,只是敷衍敷衍質疑聲浪而已。
即就所謂的四大原則、資金回流機 制來說,這些都已經算是被政府當作不得了的有效管理辦法了,但是我們只想簡單的問:一旦以技術層次限制的前提開放八吋晶圓廠赴中國投資,將來業者到中國投資設廠之後,難道會永遠讓八吋晶圓廠停留在較低技術層次,不會想透過在中國提升技術層次來提升競爭力?屆時八吋晶圓廠登陸了,政府還管得到技術層次的問題嗎?像所謂的改善企業財務報表制度,就算政府提出一大堆規定要求業者遵守,到時候政府掌握得到台商在中國的財務狀況嗎?再說,所謂的消除資金匯回的障礙,表面看來似乎是吸引資金回流的誘因,但我們想問:廠
商如不把資金匯回台灣,政府能怎麼樣?即使匯回既無稅收也不從事產業投資,對台灣又有何幫助?能夠創造就業機會解決失業問題嗎?
一年多來,政府積極開放的積極是 真的,所謂的有效管理則只有美麗的口號。試想,產業外移後,資金流失了,帳冊看不到,工廠管不到,政府如何有效管理起?最為莫名其妙的是,政府積極開放的同時,口口聲聲說要定期檢討,但是就算檢討出問題也要擴大開放,令人難以理解。例如,所謂的金馬試辦一年小三通,大家都知道弊病叢生,金馬地區的治安、安全都亮起紅燈,但政府檢討結果卻認為,發生弊病的原因是當初開放得不夠,因此要以擴大開放繼續試辦。除了為開放而開放,這種決策思維實在是無以名之,開放八吋晶圓廠赴中國投資,如果政府也是採取這種模式,
台灣的本錢恐怕就真的會被揮霍一空了。一年多來,新竹科學園區動輒發生停電,近來的水荒也未見有效解決,政府不去解決這種嚴重的投資環境問題,卻以許多八吋晶圓廠閒置的理由開放登陸,不是本末倒置到讓人覺得政府根本沒有做事、不想做事嗎?「拚經濟」毫無成效,乃至不惜「拚開放」,這就是所謂戰鬥內閣所肩負的任務嗎?
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