中華民國91年3月19日星期二

可以「國際化」而不可「中國化」----駁斥某些媒體支持八吋晶圓西移的讕言

  陳總統日昨在世界台灣人大會演講時提出一項觀點:我們不要害怕,台灣愈國際化就愈安全。果然,昨天就有媒體藉此大作文章,推銷陳總統的論點,認為國際潮流的演變,全球化勢難阻擋,廠商必須透過海外投資進行全球布局,因為這是幫助台灣和全球接軌的必要步驟。而所謂全球布局,又必須以中國大陸為主體。他們認為,台灣和大陸維持愈頻繁的經貿交流,愈能使兩岸間具備共同利益的交集,加入其市場後反而可能促成大陸的「和平演變」。最後的結論則是,考量國家的安全,開放晶圓西移的政策,才是台灣的利益所在。

  首先我們要指出,陳總統所說台灣愈國際化就愈安全的概念是正確的。因為今天地球村的範圍已愈來愈擴大,區域性的經貿合作逐漸演變為「自由貿易區」,甚至進步到政治的結盟。歐盟便是很好的例證,國與國間不僅撤除了關稅的障礙,而且還使用統一的貨幣。「國際化」到這種程度,豈只是沒有「安全」的疑慮,幾已做到了中國人的理想境界─大同世界了。然而,陳總統所說的國際化,是否應包括中國在內,卻是值得深入思考的問題。敵對國是第一重障礙。由於敵對國的關係不能消除,兩國間迄今未能找到具體的定位,以致不論在國際法上或雙邊關係上都缺少法律的規範。故至今為止,雙方既無投資協定,亦無租稅協定;人民雙方往來既沒有旅遊或簽證的相關法律,更沒有犯罪引渡的條約。台商赴中國投資,大部分是以第三國的公民身分而享受台資的優惠,但這種優惠是政治性的,而不是法律的保障,一旦中共取消優惠,台商哭訴無門,只能自認倒楣。而台商即使在中國經營獲利,台灣政府既無權力查稅,亦無法課稅,其結果是,資本是台灣的,收稅是中國的,同時台灣的失業率亦隨之升高,這種情況,全球僅見。同時,台灣與中國間的曖昧關係,使中國成為台灣罪犯的逃避所。殺人犯、貪污犯、流氓犯,只要能逃出台灣,便可在中國任何地方逍遙;只要肯贈送紅包,這些罪犯都不會被中國的公安逮捕遣送出境。尤其是台灣的經濟罪犯,在台灣即使全身是債,只要能帶錢投靠,便能獲得中國各級政府的保護。以致「錢進中國,債留台灣」的數字可怕到可能拖垮台灣的金融體系,這都是由於兩國定位不明的併發症。在病因尚未驅除之前,貿然說愈開放就愈安全,豈非癡人說夢?。

  我們承認,以台灣這個海島型的小國,全球布局是求生存的唯一法寶,也是台灣與全球接軌的唯一途徑。但是,全球布局絕不是要將中國列為布局的主體。某些媒體說,從中國的內部發展而言,國際間多看好其崛起成為亞洲龍頭的趨勢,此時不去布局,正如張忠謀先生所說:「西進的迫切性已經到了按月計而非按年計的地步」。此一似是而非的觀點能否站得住腳,也值得深入探討。

  過去十年,台灣的傳統產業,大舉西進,到今天為止,到底有多少人獲得合理的利潤?到底有多少人血本無歸黯然撤資?到底有多少人苦撐待變,等候奇蹟?經濟部如能作一全面的調查與統計,應該會有正確的答案。有人說,工廠外移無妨,只要技術與研發留在台灣,便可持續保有優勢。現在姑以光陽與三陽兩大機車廠為例,此兩大廠多年前便投資中國產銷機車,原擬將某些高精密的技術留在台灣生產,再以零件外銷中國,卻未料中國政府逐年提高其自製率,以致無法再從台灣進口零件,終於將整體生產技術拱手讓人。也許在幾年之後,中國將技術學會,另立山頭,起而與光陽、三陽競爭,不僅技術已連根拔起,市場亦告泡場。這樣的例證,絕非一般「國際化」的通則。一般正常的「國際化」,技術可以申請專利,糾紛可以訴訟解決,兩國間訂有投資保障協定,現在光陽、三陽確實是台資、台商,雖然享受到不少優惠,但卻得不到國際企業應有的保障,這就是我們反對將「中國化」列入「國際化」一環的重要理由。

  同理,有人主張台灣應該全力以十二吋晶圓的製造發展為主流,將八吋晶圓西移,先在市場卡位。姑不論十二吋晶圓的技術是否會隨著人才的西進而流入中國,即使八吋晶圓的工廠一旦西移,中國會不會以光陽的模式以利誘或脅迫造成八吋晶圓的技術全部外流?何況中國目前在政府的效率、產品通路、金融管理等方面佈滿了陷阱,此時絕非高科技投資的好時機。

  盱衡台灣內外情勢,政府對八吋晶圓外移的態度,最好能懸崖勒馬,切勿聽信某些媒體的讕言,輕易使高科技流往對我們有敵意的國家。須知政經分離只是好聽的名詞,當敵人用數百枚火箭對準台灣時,真不知主張政經分離者又將作怎樣的解釋。


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