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拿出有效管理本事不要光憑口號治國----開放八吋晶圓廠會讓台灣國本大傷
根據國安單位掌握的訊息，有國內退休或離任的公務人員轉赴中國發展事業，且於相關機構擔任要職，其中甚至有一邊在台灣領取月退休俸，一邊又在中國領薪的奇特現象。更令人訝異的是，立委透露前財政部長顏慶章代表我國到國外招商時，竟然遇到一位我國的前經濟部次長為中國招商，此人竟然以擔任政務官的經歷批評台灣經濟有多亂、法律有多亂。可以想像，政府再繼續縱容卸任政務官游走兩岸，以及現任政務官赴中國投資，這種自己打自己的戲碼一定會更加嚴重。
據了解，過去行政院人事行政局曾制定一套「防範離退職文武職公務員赴大陸地區任職管制措施」，函請各機關加強考核。如今，到中國任職的卸任公務員，不但有不少文職人員，甚至連退休軍職人員也有。這個現象說明，行政院的管制措施根本是形同具文。現在，立委披露卸任公務員赴中國任職情形嚴重，考試院銓敘部與行政院人事行政局方面，又針對現任與卸任公務員轉赴中國任職，開始共同研擬「忠誠查核辦法草案」以有效預防與規範。此事不啻證明，政府所謂的「有效管理」根本還沒有建立起來。
儘管種種事態顯示政府尚未具有「有效管理」的能力，但是政府推動「積極開放」的腳步並未 因此減緩，尤其怪異的是面對外界質疑管理措施不夠，政府不僅沒有放慢開放政策，反而更加迫切地推動積極開放。近來，質疑開放八吋晶圓廠登陸的聲浪不斷，各種反對理由、數據都足以反駁決策官員的說詞，但從行政院長到經濟部長無不異口同聲，強調三月底前做出開放決策不會延期。與此同時，游錫堃院長又表示，現在要聽取各政黨、學界、產業等各界意見並充分了解。我們實在想問，政府既已心存定見，聽不進反對的聲音，一方面表示八吋晶圓廠非開放不可，一方面又裝作
要聽取各界意見，這難道是民主政府的應有作為嗎？在這種決策模式中，「民意」究竟在哪裡？
據台聯立委指出，某半導體業者轉賣晶圓廠設備給上海的半導體業者，轉手的利差達到新台 幣七十億元，部分可能利益輸送到經濟部決策官員手中，要求監察院調查。假使此事屬實，政府決策受到這種官員影響，開放八吋晶圓廠一事不是更應三思而行嗎？值得注意的是，對於政府打算開放八吋晶圓廠登陸，美國方面相當懷疑，台灣政府能否對高科技產業赴中國投資有效管理，並且進行嚴格的出口管制。如果許多科技來自美國的台灣無法建立有效的出口管制，美國也會成為受害者。另外，日本半導體協會也發出警告，若台灣開放八吋晶圓廠登陸未能有效管理，將造成台日美安
保上的缺口，今後日本對台灣的科技輸出，將比照對中國相同的嚴格規定。在這種情形下，政府當局還能不顧國際規範而造成殺雞取卵的後果嗎？
就在政府將近確定開放八吋晶圓廠登陸之際，昨天經濟部與陸委會又釋出 國營事業赴中國投資的政策風向。陸委會主委蔡英文表示，國營事業開放中國投資「仍有空間」，經濟部長宗才怡也表示國營事業若要赴中國投資，經濟部將以個案作許可考量。國營事業在政府產業政策中具有特殊角色，在客觀環境變化下推動民營化是大勢所趨。今天，如果國營事業功能已可由民營事業取代，政府就沒有理由再投注龐大資金，從事不符經濟效益原則的投資。而且，國營事業的意義在於，扮演帶動國內產業發展的火車頭，建立國內完整的垂直分工生產形態。如果國營事業跑到中國投資，
就完全失去促進國內產業發展的功能了，如此國營事業還有存在的必要嗎？拿國家的資金協助中國發展經濟，強化其對台軍事威脅的憑藉，這種政府豈非成了中華人民共和國的地方政府？政府官員為了盲目推動積極開放政策，不惜扭曲國營事業的意義，真是不可思議到了極點。
一年多來，政府對國內投資環境、產業發展毫不在意，全心全力放在 開放中國投資。近來水荒問題十分嚴重，宗部長竟說沒有收到任何廠商抱怨或陳情，實際上已有竹科業者預約五十部水車備用。這是宗部長的鴕鳥心態作祟？還是廠商已經不敢對政府存有奢望？最近，政府積極開放已到不顧一切的地步，台灣的優勢產業八吋晶圓廠也要開放，負有帶動國內產業任務的國營事業也鼓勵西進。政府官員難道不曾想過，在中國投資熱高燒不退的情況下，還火上加油以國營事業帶頭錢進中國，會對國內產業經營者造成何種負面示範？一旦國營事業大舉登陸，政府還有什麼理由規範高
科技產業、大型企業起而仿效？
國內產業低迷不振，政府又缺乏有效管理能力，積極開放中國投 資，不用多說便知道後患無窮。在政府官員一片開放聲中，只要被問到各種管理措施，包括資金外流、債留台灣，開放八吋晶圓廠衝擊產業優勢，乃至卸任公務員赴中國任職、現任公務員赴中國投資，政府的回答千篇一律都是：有效管理機制正在規劃中。試問，有效管理機制既然尚未完成，為何就迫不及待地要搶著開放？何況，所謂規劃中的管理機制，到底能不能發揮效用，都還是個天大的問題。一年多來，政府連現有的問題都管理不了，積極開放產生的更大問題，政府會突然具有管理能力嗎？說句老實話，我
們實在難以相信。政府施政要腳踏實地，不能光憑口號治國，否則四年一任所鑄成的錯誤，極有可能讓台灣國本大傷。
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