中華民國91年3月13日星期三

林信義還不該下台嗎?  

  政府有意開放八吋晶圓廠赴中國投資的政策,引起台聯立委強烈不滿,台聯立院黨團昨日召開記者會,抨擊行政院副院長兼經建會主委林信義扮演幕後黑手,以不實資料欺上瞞下,黨團並要求林信義必須為此下台負責。黨團副總召集人羅志明強調,如果該項錯誤的政策造成未來經濟的動盪,台聯也將一併追究行政院長游錫堃的政治責任。

  而相對於台聯要求林信義負責下台的呼聲,行政院長游錫堃則力挺林信義。游揆表示,從過去擔任經濟部長到副院長,林信義非常努力,有為有守,專業素養非常高,他表達高度肯定。 而林信義本人則神態自若表示,不知道台聯所說的錯誤資料為何,至於建議開放八吋晶圓政策提前,則純粹是表達此事已經延宕甚久,應儘早決定;對於被逼退,他「沒有任何意見」。

  林信義是否應該為八吋晶圓開放登陸決策下台,台聯基於國家安全與經濟發展的理由,要求游院長壯士斷腕,游揆則基於維護部屬的立場,百般曲意袒護,彼此之間的觀點與立場不同,自是預料中事。不過,政務官是否適任,攸關人民百姓的福祉,以及國家未來發展甚鉅,尤其經濟是台灣生存的命脈,因此經濟相關部會首長人選是否深慶得人,抑或所用非人,乃不能訴諸個人好惡與私誼作為評價標準,而應考量國家前途的大是大非,以公益而非私利,來做出最公平的評斷。而執政者既受民眾所託,治理國政,允宜在社會公論之前知所抉擇,毅然做出決斷。從此一角度觀之,回顧新政府上台近二年來的經濟成績單,以及諸多荒腔走板的重大經濟決策,不得不讓人得出如此的結論:新政府上台以來任命的新舊經濟部長都非常不適任,執政當局若不想讓台灣向下沈淪,真正拚出經濟的生路,實在應該另覓良才,才能拯救台灣經濟於傾覆之際。

  事實上,民進黨政府掌管經濟事務的政府首長的不適任,八吋晶圓問題只是一個引爆的導火線。從扁政府上台之後,遭逢國際不景氣的衝擊,尤其高科技產品生產過剩,使得以電子資訊產品為外銷大宗的台灣,經濟成長每況愈下,去年甚至出現負成長,而失業率更攀升到五點一四%,股市加權指數也從最高的一萬多點,一度跌到三千四百點,台灣經濟可謂險象環生,很像首航即撞上冰山的鐵達尼號。當然,台灣的經濟困境,雖可歸咎於國際大環境,但是政府的應變措施,卻決定了台灣經濟能否從險境中脫困,否極泰來,再造經濟第二春。遺憾的是,檢視當時經濟部長林信義的作為,卻令人大失所望。就像是否開放八吋晶圓赴中國投資問題,政府本應審慎評估,不宜倉促為之,才能真正顧全台灣的整體利益,而林信義卻迫不及待要提前定案。此種決策態度與林信義在經濟部長任內,經濟部曾經在颱風天加班審核台商的中國投資案的作風如出一轍。

  林信義也坦承,台灣的晶圓代工產業擁有全球七十六%的市場佔有率;既然此一產業在市場上佔有絕對優勢,則八吋晶圓是否登陸,根本沒有急迫性,可以從長計議,才不致一著輸而全盤皆輸,讓台灣歷經三十多年培植的最具經濟戰略價值的產業毀於一旦。坦白說,現在的中國表面上雖然保持七%的高經濟成長率,但此一數據的正確性不斷遭到國際知名經濟學者的質疑,並以科學的方法推估,認為有造假誇大之嫌。而且,中國的失業率約為二十%,居世界之冠,銀行逾放比恐超過五十%,國企效率不彰、負債累累、貧富懸殊、城鄉差距擴大等等,已瀕臨華裔美籍人士章家敦所稱的「中國即將崩潰」的邊緣。而中國為提振經濟,趕上世界潮流,國務院已公布第十八號文件,自二○○○年啟動「十五計畫」,將半導體產業視為重點扶持產業。再則根據工研院經資中心最新資料交叉分析,若八吋晶圓今年開放,在台灣IC產業產值方面,預估二○○五年將比不開放之產值減少二一七九億台幣,若明年開放,預估二○○五年將比不開放之產值減少一一八三億台幣,而台灣因開放政策後所減少的產值,恰好是中國半導體產業所增加的產值。由此可見,八吋晶圓是否赴中國投資,對台灣而言,根本無此必要;對中國而言,才有燃眉之急。而經濟部會首長口口聲聲為台灣拚經濟,但實際的作為卻是意圖開放八吋晶圓赴中國,幫助中國實現其「十五計畫」,義助中國拚經濟,此種心態,令人百思不得其解。

  企業以賺錢為目的,其之所以想要外移,必然是台灣投資環境出了問題,執政者卻無能改善。而我們檢視林信義在經濟部長任內的作為,除了一些華而不實的口號,以及強烈的「拚開放」意志外,實在看不出在振興台灣經濟方面到底有何具體績效。失業率依然居高不下、產業依然面臨缺水缺電、工業區閒置情況依然嚴重、民間投資意願依然低落、景氣信號依舊亮著藍燈,政績乏善可陳,而行政院長卻無視大是大非,一味維護到底,不但沒有斷然處置,反而官位高升,教深受經濟不景氣之苦的小老姓情何以堪。更令人匪夷所思的是,林信義一再宣稱企業到中國投資是全球化布局的一環,但試問有哪一個國家用飛彈瞄準台灣?哪一個國家曾用文攻嚇粗暴對待台灣人民?「拚開放」而不拚經濟的結果,是不是將造成更多的中國飛彈瞄準台灣人民?台灣的國家安全怎可為了企業私利而棄之不顧?

 至於新任經濟部長宗才怡,雖然英文對談流利,也有掌管華航的經驗,但畢竟離開台灣二十載,對於促成台灣經濟發展的活力,以及產業生態,恐怕仍十分生疏。姑且不論其個人能力如何,處在興衰關鍵的台灣,已經不能再等待一個經濟掌舵者的成長,恐怕是沒有時間讓她去學習,慢慢進入狀況了。陳水扁總統執政已快兩年,一屆總統任期轉眼將至,其中三易閣揆,新手頻頻上路,而重要的經濟部會首長更沒有任用賢能的人才,以致台灣千瘡百孔的經濟,只能坐待國際景氣復甦的自然療法。如此的用人哲學與領導風格,絕對不是台灣人民之福,也無法向民眾交代,執政當局是該以國家安全、人民利益為考量,而拿出具體作為、展現魄力的時候了。


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