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開放產業外移的官員將會留下歷史惡名
台教會等十多個民間團體昨日發動遊行，盼望政府延緩開放八吋晶圓赴中國投資。遊行總領隊、台教會會長莊萬壽表示，晶圓製造業是台灣電子產業的命脈，一旦開放八吋晶圓赴中國，不僅國內電子業將全面外移，包括上游的ＩＣ設計到下游的封裝測試等產業的出走，也都可以預期，因此，台教會秉持知識份子的堅持與理想，傳達廣大民眾的心聲，結合人民社會團體、部分政黨公職人員共同發動遊行，就是向政府表達訴求，盼政府延緩開放八吋晶圓赴中國投資。
在行政院長游錫堃前天在立法院 揭示八吋晶圓登陸四原則之後，政府開放八吋晶圓登陸的政策，似乎已經定調，而台教會等民間團體的遊行，於今日觀之，彷彿是台灣俚語所稱的狗吠火車，無法改變當權者的一意孤行。當政者有權能割八吋晶圓之肉餵食中國，而堅持理想、為台灣數百年基業即將毀於一旦而憂心的人，卻無力回天，這就是今天台灣人的悲哀。而本報之所以不厭其煩表達反對政府開放八吋晶圓赴中國投資，秉持的乃是一份輿論的社會責任與良知，不願在這個台灣經濟興衰的關鍵時刻，昧著良心，附和當權者、統派與特定廠商的聲音，作為歷史的逃兵。我們相信
，不管政府是否開放八吋晶圓赴中國投資，至少我們曾在群魔亂舞、眾聲喧嘩之際，表現出真正台灣人的勇氣與良知，為這段歷史作了有力的見證。
在八吋晶圓赴中國投資的問題，不 僅應在個別產業的領域內進行專業辯論，事實上，它更應該變成全面檢討兩岸經貿關係的一個開始。十多年來，台灣產業外移中國的問題日益嚴重，而主政者也提出戒急用忍政策，以作為亡羊補牢的安全機制，然而，禁者自禁，意圖外移者仍然透過各種管道出走，此所以儘管政府對企業赴中國投資多所限制，但據非正式估計，台商在中國投資的資金已有千億美元之鉅。台灣資金與產業大量流向中國，對台灣造成嚴重衝擊，使台灣百業蕭條，經濟倒退，然而此種產業外移的現象，不僅沒有受到理性的檢討，反而是扮演台灣經濟安全瓣的戒急用
忍政策被特定人士與媒體污名化，成為台灣經濟衰退的代罪羔羊。故而，我們認為八吋晶圓出走問題，是難得在台灣出現的兩岸經貿政策大辯論，正好可以喚醒社會大眾開始關注台灣經濟對中國市場過度依賴的高度風險，而八吋晶圓如果開放到中國設廠，將會是壓垮台灣經濟的最後一根稻草。
我們實在很難想像一位口口聲聲對 台灣歷史負責、自稱是「台灣之子」的執政者，竟然會採取完全背離台灣人民利益，卻有助於敵人經濟發展的荒謬決策。民進黨起自於本土反對運動，一旦執政，按理應該比外來政權更為照顧台灣的利益，不會屈從於中國的蠻橫威脅，事實卻完全不然。經濟發展是台灣生存的命脈，而民進黨執政後，雖然拚經濟的聲音不絕於耳，「三大優先」、「TAIWAN
DOUBLE」的美麗口號不斷出籠，但檢視其實際作為，則是令人搖頭。核四停建的草率決策，令工商業信心盡失，而改善投資環境所繳出的成績單，則是產業備受缺水缺電之苦；招商不力，不但
未能落實租稅優惠，反而減少工時，增加企業的營運成本，降低產業的競爭力。拚經濟變成一種空泛的政治口號，而非腳踏實地的苦幹，以及對台灣產業發展的前瞻性規劃。
而在八吋晶圓的問題上，國人又見識了執 政者在兩岸經貿政策上的無知與顢頇。執政者以「積極開放、有效管理」取代「戒急用忍」，而游揆宣布的四原則正是這八字真言具體而微的象徵。可悲的是，這四項原則卻完全無法達到有效管理的目的，只是藉「有效管理」之名來掩飾「積極開放」政策的實施。何以見之？一，總量管制，美其名可以防止台灣企業大量外移，使其在一定的控管範圍內，但台灣投入中國的資金已達千億美元，台灣去年對中國的經濟依存度已逼近兩成，用李前總統的話來說，就是已經將所有雞蛋放在同一個籃子裡，現在既不管制台灣後續對中國的投資，
還要允許八吋晶圓到中國設廠，總量管制豈不是徒託空言，隨便說說而已。而相對投資，表面上是以政策誘使業者投資必須以台灣為優先，但是，假設業者八吋晶圓出走的理由之一，是有三成的產能處於閒置狀態，那麼業者再投資十二吋晶圓廠，豈不造成產能過剩的情況更為嚴重，形成另一波的惡性競爭？至於核心技術及研發留在台灣，以及○•二五微米以下的精密技術必須受到管制的原則，皆為紙上談兵，是不可能落實的。以一個最簡單的比喻，產業外移就像女兒出嫁，已是潑出去的水，娘家如何管得著小兩口的生活細節？未來八吋晶圓要提升其在中國的技術層次，台灣
如何去禁止？半導體業者有無將核心技術與研發轉移到中國，台灣政府如何控管？
日本野村總合研究所首席研究員辜朝 明警告，台灣不能一再陷入這種技術成熟、產業才剛賺錢就要外移的惡性循環。台灣政府必須有所警惕，不能以為不斷開發新產業、新技術，就能解決所有問題。台灣的半導體產業是經過產官學共同培育、合作與扶持，歷經三十年的發展，才有了今天僅次於美、日兩國的地位，而晶圓代工則是居於世界第一的台灣核心產業。如此寶貴的成就，實在不是任何單一個人或企業的功勞，這是一項社會資產，因此八吋晶圓是否開放，應該如總統府資政彭明敏所主張，台灣有不同的國際政治及地理戰略地位，必須將國家安全因素納入考量。尤其在面
對具有併吞台灣野心的中國時，八吋晶圓是否開放，當然不會只是一項經濟議題，而根本上就是台灣興衰的關鍵；執政者若不具有抗壓的勇氣，而以掩耳盜鈴式的四原則來向業者妥協、向中國傾斜，違背主流民意，欺騙社會大眾，將會留下歷史惡名。
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