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小心積極開放助長中國對台軍事威脅
倫敦泰晤士報昨天報導說，上個月中國向俄國達成購買八艘俄製636K級潛艦的交易，這些潛艦將於五年期間陸續完工交貨，中國獲得這批潛艦之後，將會顯著改變台海以及南海的均勢，削弱美國第七艦隊保護台灣不受中國軍事侵犯的能力。報導指出，中國潛艦擴充之後，如果再出現類似一九九六年的飛彈危機，可能會使美國航空母艦無法做出快速反應。
中國不斷擴張軍備，一直是區域穩定的最大變數。有鑑於中國破壞區域均勢，美國國務卿鮑威爾日前再度重申，美國堅持兩岸問題只能和平解決，中國選擇用和平還是脅迫方式解決與台灣的歧見，不只告訴外界中國希望與鄰邦維持哪種關係，也等於告訴美國未來中美關係的可能屬性。鮑威爾強調，中國的軍事建構，例如在台灣對岸部署的新飛彈，只會加深緊張和猜忌，他並指出，美國對台灣關係法之下的責任非常、非常嚴肅地看待。
以上攸關台灣安全的兩個發展，都十分值得國人重視。過去以來，有些人總認為台海平靜無波，對中國的敵意行為不當一回事，甚至誤以為兩岸已經相安無事，鼓吹大幅開放到中國投資。然而，自從上月底以來，美國國防部副部長沃佛維茲以及國務卿鮑威爾，接連以重話向中國發出警告，強力反對中國使用武力解決兩岸歧見，而且明言，中國以和平或武力手段處理台灣問題，將決定未來中美關係的可能屬性。美國對中國的和平喊話，絕對不是空穴來風，其背後所隱含的中國擴軍動作，我們一定要有足夠的危機意識。
本週一，陳水扁總統在國軍高級幹部研習會上就嚴肅指出，﹁我們絕不能將國家安全福祉，寄託於憧憬浪漫且充滿不確定性的政治談判上﹂。陳總統還特別提到，﹁中國近十幾年來，已將其戰略重點由北疆轉變至東、南方，國防預算每年以二位數百分比的成長，二○○二年成長達百分之十七點六，尚不包括額度可觀的隱藏性國防預算，以積極推展軍事現代化。預判至二○○五年，中國將在軍事衛星、先進導彈武器、指管通情系統及海空軍戰力方面，對我形成威脅﹂。按照陳總統的講法，中國對台威脅已經明顯提高了。
面對中國的擴軍舉動，連美國都大為戒備，首當其衝的台灣，自然要更加警惕才對。令人擔心的是，對中國近來提高對台威脅，包括增加瞄準台灣的飛彈、向俄國購買八艘潛艦，國內有些人反而擺出事不關己的模樣。那些紅頂商人、統派媒體以及在野親中人士，故意漠視中國的軍事威脅與日俱增，將不確定的台海情勢粉飾成西線無戰事。這些人為什麼要睜著眼睛說瞎話？說穿了，就是為了推銷錢進中國的論調。所謂中國是台灣經濟的唯一希望，三通才能挽救台灣產業，企業不去中國就會死等論調，如果攤在中國軍事威脅的背景來看，全部都會不攻自破。正因如此，那些人只願意從美國的警告中，尋找不支持台灣獨立或反對台灣獨立的遣詞，而刻意迴避中國持續升高對台軍事威脅的事實，關心台灣前途的人千萬不能為其所誤導。
昨天，美國駐北京大使雷德也公開闡釋美國的台海政策指出，美國不支持台灣片面宣佈獨立，不過中國不能用脅迫的方式壓迫台灣就範，特別是以部署飛彈作要脅，絕對無助改善兩岸關係。不過，雷德說他自己看出一個趨勢，就是兩岸關係﹁跟錢走﹂。他指出，台商已在中國投資八百到一千億美元，三十五萬台灣人居住在上海一帶，這不是戰爭的預兆，而是合作、和平與繁榮共存的預兆。雷德所指的台商中國熱，與日前李光耀所說的兩岸經濟正在整合，可以說是台灣當前的一大隱憂。在我們看來，雷德說的繁榮共存，李光耀說的經濟整合，都嚴重忽視或低估了中國的對台軍事威脅。
台灣處於台海情勢最敏感的地帶，對於自己的國家安全無疑最應重視。可惜，事實恰好相反。中國何以有能力持續增加對台軍事威脅？老實說部分原因還是台灣﹁資敵﹂所致。近年來在積極開放政策之下，產業、資金、技術與人才加速移往中國，為中國發展經濟並向中國政府繳稅，中國得以花費鉅資購買俄製潛艦，其中豈不是有積極開放的暗助﹖反觀台灣產業低迷，累計今年一到五月稅收比去年同期減少了九五五億元，減幅高達百分之十四點四。政府稅收一再遞減，早已損及政府財政能力，讓許多政策難以推動。令人憂心的是，當中國受惠於積極開放，國防經費得以快速成長之際，台灣卻可能連購買防禦性武器的經費都捉襟見肘，如此下去台灣應付得了中國的軍事威脅嗎﹖
衡諸當前兩岸情勢，確保台灣國家安全的第一關，在於維護經濟的自主能力，所謂的﹁軍經分離﹂與﹁政經分離﹂一樣是說不通的。三年後中國對台威脅大增，可以說是非同小可之事，如果政府還繼續推動積極開放，規劃展開兩岸三通談判，屆時台灣在經濟倚賴程度上升，以及軍事威脅的雙重壓力之下，還能有什麼選擇呢？﹁我們絕不能將國家安全福祉，寄託於憧憬浪漫且充滿不確定性的政治談判上﹂，台灣要重振產業經濟榮景，厚植確保國家安全的能力，又何嘗不然﹖
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