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小心中國對台的兩手策略
中國副總理錢其琛昨日在北京發表對台政策講話，其內容除重申「一個中國」原則以及「一國兩制」、「九二共識」、「反對台獨」等老調外，最大的特色就是語氣緩和，姿態很低，諸如「甘苦共嘗，相互扶持」，「歡迎台灣青年赴大陸學習深造，開創事業，施展才華」等，都與過去的談話有異。姿態突然變低，其中必有蹊蹺。我們認為，關鍵在於世局的變化。首先是美國布希總統預定下月中訪問中國，並將舉行布、江高峰會。這次訪問，距去年十月ＡＰＥＣ在上海的高峰會僅四個月，其中意義，值得推敲。
布希就任之初，即揭示對中國強硬政策，且不顧國內工商界的壓力以及部分民主黨人士之反對。最顯著的行動就是批准出售先進武器予台灣，而對中國的強烈抗議充耳不聞；其次是海南島偵察機擦撞事件，證明美國的軍事偵測已令中國到了無可忍耐的地步。布希強硬的中國政策之受挫，起因於九一一恐怖事件之後。美國為了反恐大局，不得不拉攏俄、中兩國，為其進攻阿富汗摧毀神學士政權作奧援，因而九一一之後僅一月餘，美國尚在慌亂之中，布希不得不排出時間，赴上海參與ＡＰＥＣ高峰會會晤江澤民，俾使東亞無後顧之憂，能以全力對付阿富汗。
從大戰略觀察，美國能將軍事勢力深入南亞，等於將俄羅斯數十年來苦心在南亞的軍事布局一舉瓦解，迫使俄羅斯後門洞開；對中國而言，西部邊界竟現美軍蹤跡，怎能不忐忑難安。進而美國的東亞政策固因反恐的全球行動而有所調整；而中國對美的態度，亦由於種種世局的外在變化而被迫軟化。首先，最近江澤民在美購置的座機，發現暗裝二十七具竊聽器，如在過去，中方豈可不利用這種機會大罵美帝，甚至會為此拉高姿態降低外交關係，以恫嚇方式獲取美方對某些事件的讓步。恰恰相反，這次竊聽器事件發生後，中方極為低調，外交部發言人在例行記者會中顧左右而言他，談一些諸如「中國是愛好和平的國家，不對任何人構成威脅」的題外話，足見中國是在低調處理此事件，尤其不希望影響下月布希到訪時的友好氣氛。其次值得注意的是中國副總理錢其琛最近在內部的刊物上撰寫了一篇以「當前國際關係研究中若干重點」為題的專文，專文內容則可與他昨日的談話相呼應，其中值得注意的有三點：一是開始重視民進黨執掌政權後的政局變化；二是強調要爭取國際輿論與爭取台灣民心；第三點則是強調「靈活性」，至於什麼是靈活性，他直截了當的說：「那就是我們可以等待」。如果對照中國國台辦副主任周明偉本月十八日在華府所提出的「減少爭議而非擴大爭議，務實、雙贏與穩定為先」的四項對台政策，以及表示歡迎民進黨人士訪問大陸等說詞，顯然中國的對台政策，已由硬轉軟。
綜合來看，不論是美國抑或中國，在世局的新變化中，都施出了兩手策略。就美國而言，為了反恐以及擴張它的全球軍事勢力，對中國一方面要安撫、要交往，一方面則又要防堵，要隔離。因此，布希既願千里迢迢訪中示好，也許會在貿易或開放某些高科技管制方面施以小惠，但在軍事圍堵方面則絕不放鬆。美、日軍事合作固不待言，飛彈防衛系統的建立也勢在必行；對台軍售的升級正在積極進行已是公開的承諾，更值得關切的是，台灣可能與美國在飛彈防衛上掛勾，無形中過去的「中美共同防衛條約」等於借「彈」還魂，對中國自然構成相當的軍事制衡。
中國的兩手策略，顯然是有見於美國的軍事力量勢不可擋，加上布希的強硬態度，以螳臂抗大車殊為不智，因而施出低調姿態，一方面可以自美國獲取經貿利益，增強國力；另一方面則拉攏反美集團出售武器，造成美國困擾，坐享漁利。對台戰略本是可以加減碼的平衡器，局勢有利則誇大武力犯台，製造緊張氣氛；局勢不利，則強調和平、雙贏、務實等口號，以吸取台灣的資金、技術與人才為戰略，促使台灣的產業空洞化，瓦解台灣的經濟實力，進而影響台灣的民心士氣，再等待機會一口吞食。中國現行的兩手策略概括而言就是拉攏美國，吸乾台灣。
台灣面對這種世局，當然也該有應對的策略，不能任人宰割或任由不利局勢自然發展。尤其是新閣組成之際，必須看清此一美、台、中關係的演化，而首要之務就是如何堵住資金、技術、人才不斷流往中國的通道。我們不能誤信中國國台辦所拋出的玫瑰花朵，說什麼「務實、雙贏」；也不能被某些紅頂商人的說詞，諸如兩岸產業的垂直分工是不可避免的趨勢等，進而將大量的資金掏空，使國力積弱不振。須知，等到台灣產業空洞化到達某種程度，台灣的外匯存底逐漸見底，那就是對岸來收拾我們的時候了。當然，對美外交的運用，國防武力的增強，在在都需要政府的用心，但萬事無錢不可行，經濟實力的維持，才是根本之圖，希望新內閣能多對此局勢深入思考，切勿誤入歧途，悔之莫及。
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