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拚經濟！請把牛肉端出來
打著「戰鬥內閣」旗號的阿扁新執政團隊，在游錫堃的領軍下，逐漸躍上檯面，這個宣稱要令國人「一新耳目」的新內閣，從陸續出線的閣員人選來看，此波的扁政府人事佈局，要完成陳總統所謂二月一日以後新政局「多拚經濟、少爭政治，多些溝通、少些對抗」，帶領台灣走出景氣低迷谷底的任務，國人恐怕無法給予樂觀的期待。
陳總統要新內閣「多拚經濟、少爭政治，多些溝通、少些對抗」，此一施政的基本方向並沒有錯。民進黨執政之後，施政上最大的缺憾就是朝野政黨困於政爭，陷在權力鬥爭的泥淖，無法在台灣經濟不景氣時捐棄成見，攜手共同打拚，而在野勢力居於多數的立法院更被視為政治亂源。去年立委選舉，民進黨能夠成為國會最大黨，凸顯民眾望治心切，期盼結束亂局，讓執政黨負起完全執政責任，因此新內閣當然不能再以拚政治為能事了。特別在政府誓言拚經濟的同時，經濟部昨日公佈的去年外銷訂單與工業生產統計：外銷訂單全年衰退一一•五％，工業生產衰退七•五三％，紛紛創下編制以來最大跌幅，顯見我國景氣雖然從去年底有自谷底回升的趨勢，但力道仍然不足，振興經濟仍應是政府施政的重心，新內閣絕不應以為景氣已經走出谷底，最壞的日子已經過去，而掉以輕心。
然則，新內閣果真適才適用，能夠拚出一番成績嗎？坦言之，新的人事佈局並不能帶給國人足夠的信心。此次的人事更迭，部分表現好的閣員頂多留任原職，甚至去職，而代之以所謂的「國王的人馬」，以為下任總統選舉先行暖身；至於部分表現不佳，備受輿論非議的閣員卻反而獲得擢升的機會，執掌單一部會已經無法得心應手，在內閣改組後竟然擁有超部會的權力，真是令人百思不得其解。這種用人不當的現象，在攸關未來振興經濟甚巨的財經部會首長異動中尤其明顯。譬如財政部長顏慶章，接任之初，經濟不景氣所導致的銀行呆帳節節升高，而基層金融更是政商掛勾，沈痾已重，可謂出任艱鉅，可是顏部長卻大力改革，整頓金融秩序，推動金融六法，進行金融改革，強化台灣金融體質，使台灣不致重蹈日本的覆轍，政績卓著，乃全民共見的事實。但是，在台灣金融改革的重要時刻，如此稱職的閣員卻遭更動，而派赴駐外，未來財政部能否覓得適任的人，不免令人憂心。
而經濟部長林信義任內，先有核四爭議，不顧工商業的發展，一味附和執政黨的反核黨綱，導致閣揆去職，以及朝野激烈的政爭，對廠商根留台灣的信心造成嚴重打擊。非僅如此，台灣去年景氣迅速下滑，經濟轉為負成長，失業率遽升，進出口貿易大幅萎縮，工業生產衰退，人民財富嚴重縮水，身為經濟部長，值此境遇，理應先天下之憂而憂，以民間疾苦為念，戮力於振興國內產業，強化台灣的國際競爭力，使人民能夠安居樂業。然而，林部長卻不作此想，施政重心不在如何改善台灣投資環境，讓廠商願意根留台灣，而是反其道而行，以所謂廠商到中國投資是全球化佈局的一環，以合理化台商大量移往中國投資的行為。廠商一旦蜂擁而至中國投資設廠，台灣的勞工必然失去工作機會，如此一來，即使廠商的全球化佈局果然成真，台灣也將面臨產業倒閉與勞工失業的局面，經濟如何振興？
反諷的是，一位沒有能力振興經濟，對台灣經濟向下沈淪顯得無能為力的部長，在內閣改組中，不但沒有遭到撤換，職位更向上提升，竟然成了新內閣的「副院長兼經建會主委」，集權位於一身，是政壇的新權力紅人。戰鬥內閣所謂的財經人才到位，擺出的陣容竟如此乏善可陳，不僅讓民眾跌破眼鏡，更讓人質疑新內閣是否夠格掛起「拚經濟」的招牌。甫卸任的經建會主委陳博志，做為陽春主委，並無足夠的權力與資源可資運用，但其所主導的「綠色矽島」、「知識經濟」、「國內旅遊」、「永續人力」、「全球運籌」等國家中長期發展規劃，乃是以台灣為發展核心，努力調整台灣產業體質與發展方向。而未來的副院長兼經建委主委，確可強化財經部會的整合，有效推動財經決策，發揮行政體系的執行能力。問題是兩職合一之後，功能雖見整合，但卻任用了一位原本掌握一個部會猶捉襟見肘、力不從心的閣員，恐怕只有使部會整合的美意淪為空談。
新內閣是陳水扁總統再出發的轉捩點，在去年國會改選後，民進黨成為國會最大黨，已經不再受到在野黨聯合抵制之苦，況且，選前陳總統雖然一再表明選後組成聯合政府的決心，但選後在野黨都已表明尊重執政黨組閣，過去在野黨咄咄逼人的雙首長制也不復可見，因此這一次內閣改組民進黨可說要為執政的績效負起完全的責任。令人憂心的是，此波內閣改組，外界戲稱是陳水扁總統的「市府團隊」站到檯前，其親信的禁衛軍已進入戰鬥位置，這固然代表陳總統放手一搏的決心，卻也讓一些善於仰體上意，實則並無傑出才具的人，得以更上層樓，掌控國家未來的經濟發展命脈；這種缺乏戰鬥力的戰鬥內閣要拚經濟，怎能讓人民放心？因此，我們希望更上層樓的財經主政者，能端出真正的牛肉來，讓人民對經濟重振信心。
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