中華民國91年2月23日星期六

布希重申對台承諾 朝野應當做些什麼?

  美國總統布希訪問亞洲的行程昨天劃下句點。過去幾天來,布希透過這次以打擊國際恐怖主義為主題的訪問,先後強調「日美同盟關係是亞洲太平洋和平的基礎」,「美國不會忘記對台灣人民的承諾」,「美國將全力阻止南韓遭到侵略」。至於中國,布希則公開表示,希望逐漸成為大國的中國,跟自己的人民和世界都和平相處。由此可見,布希的這趟亞洲行,充分體現其上任以來所執行的亞洲民主安全防線戰略觀。

  對於台灣人民來說,大家對布希亞洲行最為關切的,莫過於是否會在台海問題上表現出新的政策訊息。綜合這幾天布希談到台海問題的言論,尤其是在中國的布江會以及清華大學演講問答,幾乎可以確定美國不僅沒有在台海問題上向中國讓步,甚至在中國的領土上鄭重強調美國信守台灣關係法,其中含意不言可喻。事實上,布希在亞洲行前夕接受媒體訪問時便已透露,未來美國對台軍售的決策,將視中國對台威脅程度而定,如果中國繼續在台海增強軍力,美國可能出售神盾級軍艦給台灣。

  有關台海問題,布希在亞洲行中表達得最具戲劇性的一幕,無疑是十九日在日本國會的演講。在這個演講中,布希指出「美國不會忘記對台灣人民的承諾」(America will remember our commitment to the people on Taiwan),這句話與其說是講給日本國會議員聽,還不如說是預先給中國的領導人傳遞某種訊息。果然,布希在與江澤民會面後的記者會,根本不理會江澤民重彈所謂「和平統一、一國兩制」的老調,反而堅定強調台灣問題必須以和平方式解決,並重申美國將履行台灣關係法所賦予的義務。據美國國家安全顧問萊絲表示,布江會中布希就直截了當地要求,兩岸問題應該要和平解決,雙方都不應該挑釁,而美國有履行台灣關係法的義務。在清華大學被問到兩岸問題時,布希也強調和平解決的重要性,同時說明依據台灣關係法,一旦台灣受到挑釁,美國將協助台灣自衛。

  不過,布希也提到,「一個中國」是美國政府長期的政策,他並無意予以改變。因此,雖然這次布希亞洲行多次強調對台灣的承諾,但也不宜將其相關談話過度解釋。然而,我們仍然可以保守地結論,布希所揭示的兩岸政策,顯然已從過去向中國傾斜,往台灣關係法的承諾修正。造成這種政策修正的原因,一方面是台灣的民主成就與中國壓迫人權形成愈來愈強烈的對比,而台灣也儼然是美國在亞洲民主安全防線中不可或缺的環節。據悉,布希亞洲行之前便透過正式管道向我國政府說明,在與中國當局溝通並改善關係的同時,會持續強化台美關係並履行既有承諾,事實也確實朝這個方向發展。

  猶記去年美國發生九一一事件之後,某些親中政治人士與統派媒體就大發議論說,美國打擊國際恐怖主義必須獲得中國支持,為了取得中國的合作,美國勢必會犧牲台灣的利益,因此台灣應當接受中國的條件重開兩岸協商之門,避免陷入孤立狀態。這些人還說,九一一事件之後美國經濟遭到重創,台灣發展經濟不能再靠美國了,兩岸應當趕快進行經濟統合,然後順理成章完成政治統合。然而,半年來的事實發展,完全不是那麼一回事,美國並沒有為了打擊國際恐怖主義而犧牲台灣利益以及美國價值觀。

  布希在中國公開強調台灣關係法,重申對台灣的承諾,值得我們感到欣慰。如果考慮到布希在日本與南韓的相關談話,大家更應當對台灣在亞洲民主安全防線中的地位有更進一步的認識,從而對台灣的地位與前途備感信心。但也仍須牢記,台灣未來願景的實現,固然有賴國家外部環境配合,二千三百萬人團結一致、攜手打拚終究才是根本的保證。試想,即使美國願意協助台灣自衛,我國卻因朝野政爭導致產業不振、經濟衰退,造成政府財政能力大幅降低,屆時我們連購買防衛性武器的錢都沒有了,還談什麼國家前途?國際社會如此關切台灣的安危,我們卻毫無警覺地讓產業資金加速外流到中國去,讓中國掌握住台灣的生存命脈,豈非自作孽不可活?總體而論,布希亞洲行對台灣應屬正面,政府實應利用相對穩定的外部環境,致力促使產業經濟振衰起敝,強化台灣的國際競爭力與自主能力,而在野政黨亦應共體時局,勿再製造朝野對立消耗國力。如果眼看美國重申對台承諾,便有恃無恐地加速開放中國投資,或重啟政黨惡鬥的爭端,將來恐怕好事會變壞事。


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