《星期人物》吳啟賓 終結最高法院推手 　

記者張琦珍╱特稿

　 根據司法院的司法改革藍圖，最高法院即將於明年九月歸併司法院，最高法院院長吳啟賓銜命完成這項艱鉅任務，而最高法院一經裁併，吳啟賓也將失去司法界備極尊崇的最高法院院長職務，但他卻沒有絲毫埋怨，反倒坦然表示：「為了司改，即使明知是自殺，也義無反顧」。

　 事實上，吳啟賓去年接任院長時，便明白這次任務相當艱鉅，因為他必須以院長之責來自我「終結」最高法院，一方面不僅要在明年九月最高法院併入司法院前，將最高法院積案由目前的九千七百多件，減至五千件左右，還要面對院內法官及行政人員對於裁併的情緒反彈，因此，吳啟賓的角色相當難為。

　 不過，吳啟賓說，他擔任司法官逾三十五年，歷經四次司法改革，以司法院長翁岳生上任後所推動的司法改革規模最大、影響最深，為使台灣成為民主法治國家，人民權利均可由正當、正常訴訟程序得到保障，「即使無疑是奔向自殺，也將不遺餘力」。

　 因此，吳啟賓接任最高法院院長後，主動要求兼任庭長，身先士卒與所有法官一同清理積案，創下最高法院院長兼任庭長的先例﹔吳啟賓說，院長的行政工作雖繁重，但他不以為苦，因為審判工作是他的最愛。

　 民國二十六年於台南出生的吳啟賓，司法官訓練所第七期結業，為司法院秘書長楊仁壽同期同學，由於吳啟賓素以法學素養精湛，為人以正直清正著稱，前司法院長施啟揚曾敦請吳啟賓出任台北地方法院院長，但吳啟賓因醉心於審判工作而婉拒。

　 直到有大學同窗之誼的司法院長翁岳生一再徵詢吳啟賓出任高等法院院長意願，吳啟賓才暫時捨下審判工作，接任高等法院院長﹔如今成為最高法院末代院長，吳啟賓表示，他是認同翁岳生的改革理念，遂接下此一重任。

　 吳啟賓認為，司法改革喊了三十幾年，始終未切入重點，但這次司改從訴訟制度著手，民事部分採集中審理制，刑事部分則是改良式當事人進行主義，最高法院近四個月來已感受到改革成效，上訴案件已有減少，最高法院的積案也降至一萬件以下。 吳啟賓表示，審判品質的提昇與審判單純化，才是真正保護民眾訴訟權益的不二法門，而過多的審級或是龐雜的審判機關，將會造成民眾困擾，因此簡化審判機關確有必要。

　 吳啟賓以歐、美、日等先進國家為例指出，各審級法院以一審案件最多，二審次之，三審最少，且僅有一個終審法院，但目前台灣卻有三個終審法院以及職司解釋憲法大任的大法官會議，審判機關區分過多，以致民眾遇有爭訟時，常混淆不清，不知該向哪個法院提起訴訟，並非民眾之福。

　 且現行訴訟制度為複審制，一審進行過的訴訟程序，二審又重複一次，不僅浪費司法資源，也延誤審判時機，此番司改將二審改為事後審，相關證據、事實的認定改以一審為準，最終審則負責統一法令見解。

　 吳啟賓認為，如此一來，可簡化審判機關，使訴訟單純化，也可使當事人權益於短時間內受到保障，真正達到改革目的，成為「以民為主」的司法。

　 不過，這波被吳啟賓視為規模最大的司法改革，卻嚴重衝擊著最高法院，因為最高法院歸併司法院後，目前最高法院近八十位法官，司法院僅納歸四十位，其餘法官歸建各級法院，吳啟賓不諱言的指出，最高法院確實因而陷入「低氣壓」。

　 對此，吳啟賓一方面極力紓解內部低落士氣，另方面，則向司法院建議初期依原狀納編，全力提昇審判效率。

　 吳啟賓指出，目前最高法院仍有九千七百零四件積案尚待清理，他曾向司法院請求增援五名法官協助清案，不過提案遭封殺，吳啟賓預估明年九月最高法院歸併時，將仍留有八千件案件由司法院接手，若司法院大幅精簡審判人力，則審判速度將因而減緩，司改成效恐將大打折扣。

　 吳啟賓認為，審判效率是否提昇，是民眾關注的焦點，也是司改成功與否的指標，故極力向司法院爭取，歸併初期依原狀納編，待人員自然凋敝時再予精簡，一方面可減少改革阻力，另方面也可協助辦案，增加審判效率。

　 至於歸併後，吳啟賓個人有何規劃？他淡然的說，功名、官位均非他所想，只盼「回歸審判」，若無法重回審判工作，他將選擇退休，把機會讓給年輕人。