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「以經促統」對台威脅不下於「文攻武嚇」
在中國針對「一邊一國」、「主權對等」展開文攻之際，香港經濟日報昨天的一篇財經透析十分值得我們警惕。這篇評論指出，從兩岸的經貿發展看，目前兩岸關係緊張形勢，應該不會對兩岸的商業往來帶來大的影響。它說，台灣經濟正處於低潮，台灣前途的關鍵在於經濟發展，而中國已經成為台灣最大的市場之一，海峽兩岸保持良好的關係，對台灣經濟的發展至為重要，而擺在眼前的一個現實是，台灣經濟對中國的倚賴度愈來愈高，中國已經成為台灣最主要的出口地區與外匯順差來源。
儘管中國對「一邊一國」、「主權對等」甚為不滿，但近日以來中國的反應大體仍屬「冷處理」，其主要原因就是上述這篇評論的分析。中國海協會副秘書長何建華昨天宣稱，中國將繼續促進兩岸經濟交流與合作，努力推動早日實現兩岸直接三通，推動兩岸經濟關係向新的更高水平發展，其弦外之音也在這裡。換言之，只要中國利用經濟拉住台灣，讓台灣在經濟上愈來愈倚賴中國，逐漸失去經濟自主能力，那麼台灣遲早也得在政治上低頭，接受中國所開出的條件。據統計，到五月份為止，台灣對中國的出口依存度已經攀升到二十五％的水準，相較於日本的八點七％或南韓的十三點三％實屬偏高，再加上五、六萬家台商以及上千億美元的資金流向中國，台灣經濟安全顯然已經到達警戒線。在這種情況下，儘管陳水扁總統致力維護國家主權，財經官員依舊繼續推動積極開放，豈不令人懷疑是按照中國的邏輯辦事？
台灣對中國的經濟倚賴程度日益上升，並不是偶然形成的現象，而是二十餘年來中國對台策略的成果。一九七九年，中國全國人大委員會向台灣喊話指出，台灣和大陸在經濟上本來是一個整體，相互之間應當發展貿易，互通有無，進行經濟交流。一九八八年，中國國務院也通過關於鼓勵台灣同胞投資的規定，以優惠條件吸引台灣的企業和個人前往中國投資。為了提高台商投資意願，中國陸續成立深圳、廈門等經濟特區，以及開放沿海十四個城市。這些措施所形成的「致命吸引力」，對於當時飽受新台幣升值、土地與工資上漲壓力的台商而言，可以說是求之不得的避風港。 表面上，中國自稱此舉是為了促進中國與台灣的經濟技術交流，以利於海峽兩岸的共同繁榮。實際上，中國推出這些招商引資措施之前，早就做好了「以經促統」、「以商圍政」的計畫，準備以經濟手段完成「和平統一」。一九九○年，中國國務院發出內部通知指出，進一步發展兩岸的經濟往來，特別是做好吸收台商來大陸投資的工作，對促進和平統一具有十分重要的意義，因此對台經貿工作要提高到政治高度和戰略高度。一九九一年，中國在一份加強對台工作的通知中則強調，大力發展兩岸關係，重點放在經貿往來和各項交流方面，以經濟促政治，以民促官，引導兩岸交往向有利於統一和四化建設的方向發展。江澤民曾經把這套對台政策總結為，「在經濟上把台灣拖住，也就是用經濟促統一」。
令人遺憾的是，這段時間政府沒有積極改善投資環境，導致台商紛紛錢進中國，彷彿是按照中國的劇本演出。近兩年來，朝野以「拚開放」互相較勁，諸多危及台灣經濟安全乃至國家主權的措施一一出爐，更讓中國加快將台灣的經濟命脈控制在手裡。現在，台灣因為產業、資金過度失血，造成國內產業低迷、經濟衰退、失業率高升，金融體系則因債留台灣而遍佈地雷。對此困境，竟有朝野人士主張開放中資來台投資、開放中國人士來台觀光促進消費。當年中國利用華潤公司、光大實業公司等數十個企業，將手腳深入香港各個領域的經濟活動，以及透過擴大對香港貿易加深其對中國經濟的倚賴程度，使得香港在九七回歸前就已被中國牢牢掌握。這個覆轍，台灣還要重蹈嗎？
香港經濟日報評論所言，「台灣前途的關鍵在於經濟發展」，是一針見血的論斷，也透露出中國對「一邊一國」、「主權對等」冷處理的原因。試想，中國若採取激烈反應，讓台灣提高警覺並嚇走台商、台資，豈不是壞了二十年來「以經促統」的大計？令人擔憂的是，明知中國心懷鬼胎，政府官員還是一味為錢進中國大開方便之門。自陳總統發表「一邊一國」、「主權對等」談話之後，政府首長卻逆勢操作，加緊開放銀行國際金融業務分行對台商放款、重申開放八吋晶圓廠政策不變、繼續推動兩岸三通。這些互相矛盾的作法，對台灣而言可說是「只爭面子、不顧裡子」。既然如此，中國一面以文攻冷處理、一面加緊經濟統戰，繼續邁向「以經促統」目標，正好是對付台灣的上上之策，政府官員若還麻木不仁，何異於中國「以經促統」的馬前卒？
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